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中国电信产业规制效率分析 　　摘 要：基于规制理论的分析表明，规制政策对电信产业效率的影响不能一概而论。本文利用DEA方法对电信产业的规制效率问题进行了实证分析，得出我国目前的政府规制对电信产业的效率影响并不显著，并指明规制影响不显著的原因。 　　关键词：中国；电信产业；规制 　　中图分类号：F626文献标识码：A 　　文章编号：1000-176X（2008）04-0052-04 　　 　　从经济学的视角看，电信产业的魅力在于它处于网络产业规制改革的前沿，因此，它也是所有网络型产业中较早实行规制的行业。随着技术的进步和市场的发展，经历了由政府的严格规制到逐步放松规制、由低强度的成本加成机制到目前逐步实施的价格上限规制一系列的规制政策的变化，对电信产业逐年来的效率研究最能充分反映规制政策实施的效果。本文主要侧重于从技术效率的角度考察电信产业规制效率变化。 　　 　　一、文献综述 　　 　　对电信产业规制政策进行研究的过程中，大多数经济学家将A-J效应视为成本加成规制下降低成本的激励机制缺乏的反映，认为ROR规制是低强度的规制，这不利于促进电信产业的发展。价格上限之所以具有潜在的激励作用，主要是因为它具有激励长期固定价格契约的特征，可以使企业在合同期限内获得成本降低的全部收益[1]。 　　但是，1992年Sherman在对电信行业的研究中认为，在ROR规制下，如