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中部欠发达地区新农村建设中金融服务调查 　　摘要:随着城乡收入差距的进一步加大,农民对农村金融的需求日益迫切,中部欠发达地区资金缺乏已成为新农村建设的“瓶颈”#65377; 　　关键词:城乡收入差距;农村金融;新农村建设 　　文章编号:1003-4625(2006)12-0059-03中图分类号:F832.35文献标识码:A 　　 　　为了解辖区广大农村居民对社会主义新农村建设及金融支持情况的基本态度和认识,近期人行平顶山市中心支行开展了金融支持社会主义新农村建设万人问卷调查活动,此次调查共发放调查问卷12000份,回收有效调查问卷10200份,调查涉及对象包括农民#65380;教师#65380;村镇企业职工和村委干部等,设计调查内容共30项,包括对新农村建设的基本态度#65380;金融支持新农村建设#65380;农民收入和消费#65380;农民生活和社会保障等有关内容#65377;对调查结果进行初步分析之后我们认为,中部欠发达地区新农村建设任重而道远#65377; 　　 　　一#65380;金融服务在新农村建设中存在着较大的提升空间 　　 　　平顶山市现辖10个县市区,93个乡镇,2594个行政村,总人口493.2万人,其中农业人口369.3万人,约占总人口的75%#65377;近年来,平顶山市认真贯彻落实中央和省市支农#65380;惠农各项政策,不断加大对农业的投入,通过减免农业税#65380;粮食直补#65380;实施村村通工程等措施,大大改善了全市农民的生产和生活条件,农业经济整体质量和效益显著提高,全市连续几年实现了农业稳步增产#65380;农民持续增收#65380;农村全面发展的良好局面#65377;2005年全市农民纯收入达到2688元,较上年增长了11.1%#65377; 　　 　　(一)资金和技术成为新农村建设的主要“瓶颈” 　　当问及建设社会主义新农村所面临的问题时,有65.6%的被调查者认为当前改变农村现状最需要的是发展致富,19.2%的认为要改变现有的教育状况#65377;同时通过调查有62%的人认为发展致富最缺的是资金,30.4%的人认为缺的是技术,两项共占全部调查人数的90.4%#65377;表明当前广大农村居民迫切希望通过发展生产,改变长期以来农村经济落后的局面,并急需资金和技术的支持#65377;同时也反映出建设社会主义新农村急???加大财政和金融支农力度,缓解长期以来由于农民积累不足#65380;财政支持弱化和农村金融资源流失等原因造成的农村经济发展资金供求失衡的矛盾#65377; 　　 　　(二)农民对农村金融服务需求的愿望迫切 　　调查结果显示,在信贷支持“三农”满足程度方面,被调查者表示可以满足需要的占20.3%,基本满足需要的占39.7%,贷款投放量太少的占36.9%#65377;在对农村金融服务的满意度方面,表示满意的占37.2%,基本满意的占51.5%,不满意的占6.6%,说不准的占4.7%#65377;在资金筹措方面,有47%的人认为来自银行贷款,有38.8%的人来自亲戚朋友的无息贷款,有12%和2.2%的表示来自高息借款和政府借款#65377;从对该市农村居民资金筹措渠道#65380;对农村金融服务的满意度#65380;对农村信用社在新农村建设过程中的作用等项目的调查结果分析,广大农村居民总体上对金融支持“三农”的满意度较高,但也反映出农村资金需求和供给的矛盾比较突出#65377;近年来由于国有商业银行大规模退出农村市场,加剧了农村资金的流出和农村融资的紧张#65377;据统计,从1998-2004年,平顶山市国有商业银行机构数量从210家减少到了91家#65377;农发行又处于职能转型期,对农业和农村的支持力度有限#65377;农村地区只有农村信用社孤军奋战,在金融服务方面难以满足当前农村经济发展对金融的需求#65377; 　　 　　(三)城乡差距进一步扩大,农村居民收入向多元化发展 　　通过调查发现,有43.1%和48.1%的人认为当前城乡差距很大或较大#65377;统计资料显示,2000-2005年平顶山市农民人均纯收入平均增长率为7%,而城镇居民人均可支配收入平均增长率为11.2%#65377;2005年平顶山市城镇人均可支配收入为8723元,农民人均纯收入为2688元,前者是后者的3.2倍,差距倍数比上年扩大了14%#65377;同时调查也反映出农村居民收入向多元化发展,调查问卷显示,有43.7%的被调查者表示主要收入来源来自外出务工收入,有30%的人认为来自养殖收入,只有22.8%和3.5%的人认为是来自于卖粮收入和政府补贴#65377;表明粮食和经济作物在农民收入中已不再居主导地位,外出务工收入和养殖业收入逐渐成为农民的主要收