小城镇规划在进行土地利用调整时问题及对策研究.docVIP

小城镇规划在进行土地利用调整时问题及对策研究 　　摘要： 针对目前我国小城镇规划中土地利用方面存在的主要问题，提出合理的解决措施。 　　关键词：小城镇；土地利用；问题与对策 　　 　　1土地利用调整的含义与特点 　　 　　1.1土地利用调整的含义一个完整的土地利用调整含义必须包括：优化土地自然条件，调整土地利用关系和改善生态环境等方面。其基本内涵为：在一定区域内，通过基础设施建设和土地产权调整，达到改善生产条件，提高生活质量和生态环境维护的一项整体性、综合性的土地利用调整措施[1]。 　　土地利用调整的目的就是在不同部门、不同用途之间分配有限的土地资源，并在微观层次上与其它的经济资源有机结合，使得地尽其用，达到生产、生活、生态质量的改善。 　　1.2土地利用调整的特点 　　1.2.1社会性。土地利用调整不单单是一项涉及土地工程技术等方面的利用改良过程，更重要的是，在土地利用调整过程中所涉及的人与人之间关系的调整。只有存在于社会中的人，才是各项调整活动实施的能动主体。所以，协调发展土地关系的同时，也不可忽视人的作用。 　　1.2.2动态性。土地利用调整是一项系统工程，它的目的、任务和内容，随着社会的不断发展在不断变化，不同的社会经济阶段具有不同含义的土地利用调整。 　　 　　2小城镇建设中土地利用的基本现状与存在问题 　　 　　2.1规划严重滞后、缺乏科