农村社区公共事务契约化管理问题研究——以山东省潍坊市坊子区为例-research on contractual management of public affairs in rural communities - taking fangzi district, weifang city, shandong province as an example.docxVIP

农村社区公共事务契约化管理问题研究——以山东省潍坊市坊子区为例摘要随着改革开放及社会主义市场经济的不断发展，中国农村社会转型的步伐也不断加快，建立农村社区成为新时期解决我国城乡二元体制、实现统筹城乡发展的一条重要途径。在城镇化建设中，农村开始了社区化建设进程，在广大农村先后建立了社区，农村经历着由原先的行政村到社区的转变，在这个转变的过程中，从管理者到社区居民，要在生产、生活、管理、服务等方面进行从观念到行为方式的转变,探索新型农村社区管理方式成为亟待解决的问题。我国的农村管理经历了从传统的宗族村落管理到人民公社时期的集体主义管理再到后期的村民自治委员会管理，随着社会经济的不断进步，这些管理方式都限制了农村的发展，建立农村社区成为一种趋势，各地也都在积极探索新型农村社区管理模式。山东省潍坊市坊子区探索的公共事务契约化管理模式，为新型农村社区的管理提供了一种有效方式。面对我国的现实国情，如何将依法治国与以德治国相结合的思想融入农村社会管理，契约化管理具有法制的观念，同时还与村民自治的村规民约具有共同特点，成为农村社会管理发展的方向。将契约化管理融入新型农村社区管理，规范新型农村社区公共事务管理，构建适合农村新型社区发展的公共事务管理方式——契约化管理模式必将成为一种趋势，新型农村社区契约化管理方式的理论研究与现实实践推广尤为重要。本文立足于我国的国情，针对农村的现实情况，对农村社区公共事务契约化管理进行基础性的界定和分析，继而分析当代农村社区公共事务契约化管理的现状及存在的问题，通过对山东省潍坊市坊子区契约化管理模式分析，结合依法治国的基本治国方略，进一步论证农村社区公共事务契约化管理模式的可行性，并试图从理论层面进行初步研究，为规范、完善农村社区公共事务契约化管理提供依据。关键词：农村社区公共事务契约化管理TheResearchontheContractualManagementofPublicAffairsinRuralCommunities——withShandongprovinceweifangcityfangzidistrictasanexampleAbstractWiththecontinuousdevelopmentofreformandopeningupandsocialistmarketeconomy,thepaceofChinasruralsocialtransformationcontinuestoacceleratetheestablishmentofruralcommunitiesintheneweratosolveChinasurban-ruraldualsystem,animportantwayforurbanandruraldevelopment.Inurbanization,ruralcommunity-buildingprocess,hasestablishedacommunityinthevastruralareas,ruralareasexperiencingashiftfromtheoriginaladministrativevillagestothecommunity,intheprocessofthistransformation,frommanagerstocommunityresidentstofromConcepttobehaviorchange,intermsofproduction,life,management,servicesandexplorenewruralcommunitiesasproblemstobesolved.ChinasruralmanagementexperiencethecollectivismmanagementfromthetraditionalclanvillagemanagementtothepeoplescommuneperiodtothelatterpartofvillagersautonomyCommitteeManagementWiththecontinuousadvancementofthesocio-economic,managementmethodsarelimitedtoruraldevelopment,theestablishmentofruralcommunities.becomeatrend,andlocalitieshavealsoactivelyexploringnewruralcommunitymanagementmodel.FangziDistrictofWeifangCity,ShandongProvince,toexplorethepublicaffairscontractmanagementmodelfor