危险源辨识风险评价和控制措施的确定环境因素识别与评价教材资料要点.doc

危险源辨识风险评价和控制措施的确定环境因素识别与评价教材 第一部分 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 一、概念 安全：免除了不可接受的损害风险的状态。 可接受的风险健康损害 其基本流程如下图所示： 1划分作业活动 进行危险源辨识首先要划分作业活动，危险源辨识针对作业活动进行。 划分作业活动就是当我们需要辨识比较复杂的对象时，先将其分成一个个相对独立的小部分，使我们能够比较容易、清楚地对其危险源进行辨识。 1）作业活动划分的程度的把握 一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。 在划分作业活动时，要特别注意设备检修、停开炉、换辊等活动，因为此类作业活动对象、人员、工具、环境经常变化，危险因素多，并且需抢进度，甚至是边生产、边进行，更增加了作业的危险性，因此，不可遗漏这些活动。 2）作业活动划分方法 作业活动可按如下几种方法划分： 按生产（工作）流程的阶段划分； 按地理区域分； 按装置分； 按作业任务分； 上述几种方法的结合。 例1 烧结厂白灰车间作业活动划分 按生产流程的阶段，可分为如下几种作业活动： ----原料准备：包括：通过铁路把石灰石、煤粉运到现场、卸物、堆放、装斗车、用吊车把原料倒入焙烧窑； ----焙烧，包括：混料和鼓风、预热、烧后料的清理和皮带输送至破碎车间； ----破碎，包括：破碎、筛选、电除尘、用汽车把成品运走； 按装置：将电测站的电气操作作为一种作业活动； 按作业任务：将有关维修的内容划分为一种或几种作业活动； 按地理区域：将后勤、办公室区域的活动划分为一种或几种作业活动。 将上述几种方法结合起来，就将白灰车间所辖地区区域内的全部作业活动涵盖了。 3）对于每项作业活动，在进行危险源辨识前要收集作业活动信息。 作业活动信息包括（但不限于）以下几个方面： a）任务：所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率；包括岗位名称、所属工段班组、在岗人数、工作制度等； b）设备：进行活动时可能用到的机械、设备、工具、附件； c）物料：主要了解进行活动时接触的物料、能量方面的危险情况，特别是易燃、易爆、有毒、有害物料的存贮、运输、加工、使用等异常情况（泄漏、检验失效），生产中工艺参数异常（如超温、超压、过流等）及仪器仪表控制失灵等。 包括： ——用到或遇到的物资及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质； ——可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征； ——物料移动的距离和高度； d）能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； e）程序：作业程序或作业指导书； 包括： ——规章制度。包括国家及行业有关法规、标准、设计规范，企业有关技术操作规程、安全操作规程，各项安全管理制度等。 ——有关工艺、设备资料。包括有关的设计说明书，工艺流程图，设备、设施布置图，操作原始记录等。 f）作业环境：包括作业场地及有关人员、车辆通行条件，作业过程中的环境温度、湿度、能见度、视线、噪声、有毒有害气体浓度及其它情况。 g）事件、故障资料：发生过的与该作业活动有关的事件经历。包括工伤事件、险肇事件、非正常停工事件，火灾及火警记录、设备故障及维护检修记录等。 以下是某高线厂的作业活动划分及信息收集的情况，因各公司现场情况不同，管理流程不同，仅供参考。 应该说明，作业活动划分及信息收集是为了方便我们辨识危险源，应以适用为主，不要求形成文字材料，没有遗漏，方便辨识即可。 2危险源辨识 1）危险源辨识的范围 a）活动范围 危险源辨识的范围应覆盖： ● 常规和非常规活动； ● 所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； ● 人员行为、能力和其他人为因素； ● 已识别的源于工作场所外、能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； ● 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； ● 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； ● 组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更； ● 职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，以及对运行、过程和活动的影响； ● 所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务； ● 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其 对人的能力的适应性。 b）在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。 三种时态 过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事件，并延续到现在的。 现在：作业活动、系统或设备等现在的安全状态