兴国县城镇化建设的几点思考.docVIP

兴国县城镇化建设的几点思考 李圣 兴国县是国家贫困县，经济总量小，人均收入水平低，基础薄弱，经济社会发展长期落后。城市建设先天不足，一直有巨大的欠账，面临着发展发展速度与质量的双重压力。 ????本世纪初，兴国县城市建设有过一次城市建设的高潮，曾创造了令人瞩目的成就，但随着经济社会持续快速发展，对城市规模、品位、功能、形象、环境、生态等提出许多新的更高要求。近年来，县委、县政府创新思维，认真贯彻落实科学发展观，坚持做大城市、做强城市、做美城市的理念，在建设思路、理念、方式上大胆探索，走出了一条高速度与高品位相统一的可持续发展路子，实现了经济发展与城市建设相协调。2009年，兴国县完成城市基础设施建设总投资超10亿元，新增城市框架面积8平方公里，新增城市建成区面积2平方公里，达19.1平方公里，新增城市人口3.1万人，达18.64万人，城镇化率比上年提高3个百分点，达到36%，被评为“江西十佳魅力新城”。? ????在发展实践中，我们清醒地认识到，作为经济欠发达地区，推进城镇化进程不能走以往粗放型发展道路，必须解放思想，大胆创新，抓住关键，找准切入点，才能在推进城镇化进程上有所突破。总结经验，兴国在城镇化建设中，紧紧扭住“四个坚持”不放松，开创城市建设工作新局面。 ????坚持规划覆盖到每一寸土地。城市是凝固的艺术，一旦成型便难以改动。如果只顾眼前利益。缺乏科学定位，只能使今天的“建设”成为明天拆迁改造的对象。好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城市管理的依据，更是城市竞争的资本。兴国县高度重视城市规划工作，在城市总体规划方面，先后聘请美国龙安公司编制了覆盖范围达40平方公里的《兴国县城市发展概念规划》，聘请浙江大学完成了《兴国县城市总体规划（2006年-2020年）》，完善了城市交通、城市消防、城市绿地系统和城市商业网点布局等专项规划，明确了城东工业区、城西文化行政区、城南商住物流区、城北生态居住区的城市总体功能布局。在城市局部规划方面，积极争取了上海市城市规划设计研究院和赣州市城乡规划勘测设计研究院对城市规划设计的帮扶，按照片区式、组团式开发模式，不断完善城市片区的控制性详细规划和修建性详细规划，基本实现了近期建设用地控规全覆盖，推动了平川北片区、和睦新区和一江两岸片区的组团式开发，形成了工业园区、旧城区、新城区“一城三区”的城市基本构架。 ????坚持设计具体到每一个单位。设计包括城市设计和建筑设计，有的城市规划做得很好，但按规划建起来却死板僵硬，缺少美感和整体效果，核心问题就是出在缺乏设计上。近年来，兴国县坚持把设计纳入城市建设的全过程，坚持先规划后设计再建设的思路，通过高水平的设计，使尺度、比例、色彩、空间、平面高低等各类要素合理配置、协调一致，凸显城市个性、特色和风格，展示整体形象。无论是大到一条道路、一个高层建筑、一个大型广场，还是小到一个雕塑、一盏灯饰，都做到既丰富多彩又和谐统一，在设计中构建、形成城市建设的高品位、高标准，释放城市的独特魅力。在去年荣膺“江西十佳魅力新城”之后，近日，兴国县又入闱“江西省首届十大人文魅力县（市、区）”大型调查活动正式候选名单。 ????坚持建设考虑到每一个细节。城市建设是百年大计。建设得好，就是一笔宝贵的财富；否则，就会成为历史败笔，造成巨大浪费。细节最能体现水平。在城市建设中，我们认真把握、精心考虑城市建设额每一个细节。特别是在实施一批体现我县形象的重点工程中，注重从细节入手，舍得花大钱，虚心请高手，精挑细选一草一木，精雕细琢一砖一瓦，做好干好一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。如新开发的和睦片区，选用了花岗岩做路岩石；近几年的城市建设，铺设的都是柏油路。 ????坚持管理延伸到每一个角落。“三分建设，七分管理”。重点工程、高楼大厦是城市表象、而涉及到方方面面的城市管理，才真正决定了一个城市的竞争力和美誉度，影响着群众的生活质量和幸福指数。围绕建设成城市管理规范有序、市容市貌整洁美观、人居环境舒适宜人、生活方式文明健康的现代文明城市目标，我们将县城当作一个“大公园”来管理，积极为市民营造良好的人居环境。净化方面，对城区的清扫保洁工作进行市场化运作，严格落实了创建工作“门前五包”和路段责任制，秩序化方面，整合城管、工商、建设、应急大队等部门工作力量，对城市车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、房子乱搭乱建等行为进行拉网式、不间断地集中整治，城市的秩序化水平进一步提高。亮化方面，完成了路灯照明设施的修复和“一江两岸”、将军大桥亮化工程，对临街单位楼体进行了亮化装饰，形成了五彩缤纷的城市夜景。小街、小巷、小区整治方面，引进新农村建设的理念、机制和做法，启动实施了城市小街、小巷、小区环境综合整治工作，切实解决道不平、灯不亮、水不通、垃圾遍地、污水横流、臭气冲天等突出问题，城市人居环