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*旗实施收缩战略加快城镇化进程工作的汇报 ?一、实施“收缩战略”，加快城镇化进程的重要意义 城镇是人类文明进步的产物，实现城镇化是经济社会发展的必然趋势。现代经济发展的一个显著特点，就是生产力越来越向城镇集中，城镇对地区经济的辐射带动功能明显增强，城镇在整个国民经济中的地位日益突出。 内蒙古自治区委书记储波同志在《搞好“两个建设” 推进“三化进程”》讲话中明确指出： ? ?“推进城镇化进程就是要继续加大城市基础设施建设力度，突出抓好全区各盟市中心城区和旗县政府所在地中心镇的扩容提质，充分发挥其对区域经济的辐射带动作用。要把培育特色产业特别是发展服务业作为推进城镇化的重要环节来抓，在继续搞好商贸、运输等传统服务业的同时，积极发展特色旅游、房地产业和社区服务业，发展连锁经营、物流配送等现代流通业，培育商品市场和生产要素市场，进一步拓宽服务领域。从改革配套制度入手，消除不利于城镇发展的政策性障碍，解决好城镇新增人口的医疗、子女上学、就业等实际问题。” 按照“适度收缩，相对集中”的原则，把散居在生态环境脆弱地区的人口转移到城镇，逐步实秩丝凇⒆试春突肪车目沙中?鞣⒄故侵凉刂匾摹＜涌焱平钦蚧?⒒映钦虻姆浯饔茫匦氪俳烈挡祷姆⒄梗?烈岛湍燎?媒峁沟恼铰孕缘髡乜砜占洹＜涌焱平钦蚧?亟俳ひ灯笠档氖实奔校?ひ稻玫某中龀ぃ⑹共到峁垢骱侠恚行У赝乜沓窍缇用裨鍪盏那馈＜涌焱平钦蚧?欣诟谋涔愦笈┠撩竦拇成罘绞剑跣」づ┖统窍绮畋穑梢匀嫣岣呷嗣袢褐诘奈镏饰幕?钏剑迪殖窍缇玫目焖俜⒄埂Ｒ虼耍颐且邮导?S?PA?N ?“三个代表”重要思想的高度，深刻领会“小城镇，大战略”的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，树立新观念，拓展新路子，采取新举措，把推进城镇化作为加快我旗新时期经济社会发展的突破口，作为实现全旗“走进前列”、富民强旗、全面建设小康社会宏伟目标的战略举措，举全旗之力认真抓好，力争在新一轮区域经济竞争中赢得主动。 二、我旗实施“收缩战略”，加快城镇化进程的有益探索 2?01?X年初召开的旗委十一届三次全委（扩大）会议和我旗十二届人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中都针对实施“收缩战略”，促进城镇化进程进行了工作安排与部署。 我旗坚持“人民城镇人民建、公益事业大家办和城镇建设树立社会效益、经济效益、环境效益并举”的战略思想，一手抓建设，一手抓管理。今年小城镇建设重点继续放在城镇环境和基础设施建设上。在城镇环境建设上继续深入开展“城镇净美亮绿”工程，全面开展拆墙透绿、拆迁辟绿、见缝插绿、垂直挂绿等绿化活动，按照不同街区，合理布局，做到花、草、树木科学搭配，实行多树种、多层次、多色彩的合理组合，形成一路一品、一街一个特色的景观效果，构建镇区公共绿地、居住绿地、单位附属绿地、防护绿地、街道绿地各具特色、点线面结合的绿化系统。让万盆鲜花进广场，用鲜花装点多蓝、思歌腾、迎宾广场，要早动手、快行动。定期开展“三项整治”活动，坚决消除“脏、乱、差”现象，大力倡导文明向上的城镇人文环境，不断提高城镇居民的生存环境和生活质量。在城镇基础设施建设上，今年，在镇区再修一条标志性大街，改造四条纵向道路和小巷，基本构建镇区“三横六纵三出口”的市政路网骨架。同时做好自来水管道改造和启动巴尔虎博物馆、那达慕会场修缮工程。在小城镇基础设施建设投入上，要采取向上争一块、从外引一块、社会集一块、内部挖一块”和土地挂牌出让，“以地生财，以地建城，以地养城”的办法实行多元化投入，解决好建设欠帐多、资金不足的主要问题。实施“收缩战略”，进一步集中城镇消费人口，促进和提高牧业人口的生活质量。要把有条件的富裕牧户逐步引入阿镇，做大做强阿镇。今年，每个苏木要完成动员10?——?15?户富裕牧户或职工迁住阿镇的任务。经过几年的努力，把阿镇总人口集中到4万，把全旗90%?的人口都集中到阿镇，各苏木要走家庭牧场的路子，重点把防疫站、扑火队、医疗站建好。要走欧洲牧业国家的路子。要以市教育局要把我旗教育打造成民族教育品牌的大好机遇，优化、活化、合理开发教育资源，整合教育资源，避免教育资源的浪费，逐步实现教育资源集中使用。通过实施“收缩战略”，着手把办学条件、办学环境较差的苏木学校撤并掉，集中到阿镇办学，使更多的牧民孩子受到更良好的教育，集中打造民族教育改革的样板。要充分发挥小城镇的聚集作用，通过引导乡镇企业和民营企业向镇区集中，发展小城镇商贸服务业和社区服务业，积极为镇城繁荣发展提供产业支撑，增强小城镇的内涵和发展活力。 ?总之，在小城镇建设中，要集中体现民意民愿，多做群众关心和迫切需要解决的事情，既要修好大路，又要注意小巷、道路、路灯、排水、厕所、休闲娱乐场所建设的实际问题，既要加强建设，更要注