新闻采访5 当代中国新闻制度的变迁历程.pptVIP

第五讲 当代中国新闻制度变迁 当代中国新闻体系结构 第五讲 当代中国新闻制度变迁 当代中国传媒制度变迁 总体趋势： 党和政府的宣传部门——国营的准信息产业——市场化条件下的传媒产业 1949－1978： 宏观管理： （1）国家所有，事业单位，承担国家和政府的宣传任务； （2）中国境内的传媒必须归国家所有，并纳入行政级别体系 采编运作： （1）遵循党和政府指导，优先报导上级领导活动，正面宣传为主，限制批评报导，严守规定的报导范围等准则和传统 （2）报业结构遵循出版项目的终身制 经营分配： （1）传媒运行费用全部或部分由政府财政支持； （2）除极少数内部发行报刊外，所有的报刊都交由邮局统一发行 （“邮发合一”），发行费率固定为报纸零售价的25％ 第五讲 当代中国新闻制度变迁 1979－80年代末： 宏观管理： 1982年2月和6月发布第一个全国性的广告管理法规《广告管理暂行条例》（国务院）和《广告管理暂行条例实施细则》（国家工商局），强调“广告是社会主义宣传的一种形式” 采编运作： （1）80年代中期出现“周末版”热潮，通过“周末版”、“扩版”等手段打破出版项目终身制，代表了信息服务与政治宣传的分流； （2）新闻出版署1990年底发布的《报纸管理暂行规定》终于规定，经过地方新闻出版局和新闻出版署的先后审批，报纸可变更“出版项目” 经营分配： （1）恢复广告经营； （2）争取传媒财经自主权，确立“事业单位，企业管理” 机制； （3）自办发行（《洛阳日报》），1988年成立自办发行联合会，标志自办发行合法化 第五讲 当代中国新闻制度变迁 20世纪90年代市场化以来： 宏观管理： （1）所有制变革，国有传媒一统天下的格局发生变化 （2）传媒与政府关系发生变化，媒体开始参与监督各级行政、司法等机构，舆论监督功能得到强化 （3）法律法规体系建设逐渐加强 采编运作： （1）党委机关报兼办 “子报”，在报纸扩容之后又实现了传播空间按功能分流，带动了报业结构的调整 （2）市场化的深入促使报社进一步扩大经营规模，报业兼并和报业集团形成，实现产业多元化 （3）自1990年代初以来，出现体现传媒环境监察功能的批评报导栏目 经营分配：发行渠道更加多样，从1990年代中期开始，还出现了报社同邮局协商互利，同时采用“邮发“和“自发”的多渠道发行方式 第五讲 当代中国新闻制度变迁 新闻报道的基本导向 新闻规范导向的新闻采访报道 应该通过客观、中立、平衡的新闻报道，满足公众的知情权 新闻业的首要目的是为大众的福祗服务 市场导向的新闻采访报道 媒体是一门生意，因而需要谋求利润回报 要找出或制造出一种消费者的需要，而媒体则通过满足这种需要获利 以最低成本制作最多人想看的消息，不要轻易流失新闻来源和客户 政党和政府宣传原则（意识形态）导向的新闻采访报道 政府或政党直接控制新闻的制作与发布 新闻服务于政党和政府的要求 新闻报道上接受严格审查，务必服从于政党和政府设定的舆论口径 第五讲 当代中国新闻制度变迁 * * 北京语言大学 中宣部 国家新闻出版 总署 国家广播电视 电影总局 信息产业部 教育部 对外经贸部等 新华社 媒体生产者：国家控制的出版社、电视台和电台、互联网、ISPs、ICPs 媒体市场：书籍、杂志、报纸、广播电视节目、IP地址 *