铁路营业线施工安全作业管理课件.ppt.pptVIP

（二）施工安全负责制 1、安全实行逐级负责。指挥长对指挥部的安全生产实行全面领导，承担安全生产第一位的责任；副指长按照分工对指挥长负责；业务部门领导对分管指挥长负责；各业务处副职根据分工对正职负责。 各项目部经理、书记对本单位安全生产负第一位责任，并向指挥长负责；各工班长对本项目部负责人负责。 2、安全实行系统负责。指挥长对安全负总责；各分管副指挥长按照分工，按“谁分管、谁负责”的原则对分管系统的安全生产负责；各部门实行领导负责制，对本专业系统的安全生产负责。 3、各单位是安全生产的责任主体，实行经理负责制，受本系统的业务指导，经理长对本单位的安全负第一位责任。 （三）指挥部安全责任制 指挥部是确保全局安全生产的管理责任主体，对安全生产承担全部责任。安全管理责任主要包括： （1）按照国家关于安全生产的方针政策、法律法规及铁道部有关运输安全工作的部署和要求，规划并确定安全生产目标、管理模式和实施措施。 （2）制定和修改权限范围内的规章制度、技术标准和作业标准。 （3）发布安全生产命令和决定，部署安全工作并督促落实，对安全生产进行检查考核，对安全生产管理制度、办法和各类应急预案制定、发布、实施情况进行检查、指导和监督。 （4）编制下达并组织实施有关计划。 （5）组织实施安全教育培训。 （6）决定安全奖惩。 （7）掌握并处理基层单位安全信息，受理基层单位呈报的安全生产事项。 （8）组织事故救援、调查、分析处理。 （9）协调、指导安全管理工作。 （10）负责与地方政府、铁路局等有关单位安全生产的协调和联系。 （四）部门领导安全责任制 在分管的领导下，负责安全生产管理工作，并对分管领导负有以下责任： （1）根据有关安全生产的方针、政策和目标，结合实际，制定年度和阶段安全生产目标及相应实施办法、细化措施，督促指导基层落实。 （2）组织全面履行安全生产管理职责；主持安全分析会议，及时解决存在的问题。 （3）监督检查贯彻执行有关规章、制度、标准、命令。 （4）监督、检查、指导基层的安全管理工作。 （5）制定应急故障处理预案，组织指挥应急抢险工作，动态跟踪故障处理过程。 （6）负责信息管理工作，实时掌握安全生产情况和设备运用状态，建立立项跟踪制度，做到信息畅通，反映迅速，实现安全信息闭环管理。 （7）贯彻落实施工安全有关规定，制定施工安全管理办法，加强施工检查指导和监管，对施工实施有效监控。审查施工组织方案，监督检查措施落实情况。 （8）做好事故救援、调查、分析和处理，提出整改和防范措施，并组织实施。 （9）制定职工业务培训计划，确定培训内容、范围，指导组织考试考核。 （10）向分管领导报告安全生产情况，对安全生产中存在的问题，提出建议意见。 （11）完成领导交办的其他安全工作事宜 （五）、安全责任制考核 1.安全职责履行情况，建立《安全责任制考核办法》，严格进行考核。 2.干部考核，建立《干部安全失职行为追究办法》。 3.职工考核，建立《职工奖惩条例》，触犯法律的，由司法部门追究责任。 4.考核的组织工作实行系统考核、综合认定。系统考核实行职名负责制，由各系统的分管领导进行考核。 5.各级干部在履行安全职责中，凡发生失职、失察、失控的，按直接责任、间接责任、相关责任、领导责任，运用行政的、经济的、法律的手段予以追究查处。 三、建立安全管理体系 　　（一）安全检查监督体系组成 　　路局安全检查监督体系由以下五种形式组成： 　　（1）领导检查监督； 　　（2）专业检查监督； 　　（3）安全监察室检查监督； 　　（4）基层检查监督； 　　（5）班组自控检查监督。 　　形成五位一体，上下结合，“体内体外”，有机互动，高效运作的安全检查监督体系。 （二）安全检查监督职责 　1.领导安全检查监督职责。 2.专业管理部门安全检查监督职责。专业管理部门按照管生产必须管安全的原则，在领导下，对本系统的安全生产履行专业检查监督职责。 3.安全监察室检查监督职责：在分管安全的领导下，依据《安全生产法》、《行车安全监察工作规则》、《铁路劳动安全监察工作条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和规章的规定，履行安全监察机构的职责。 4.基层自控检查监督职责。对本单位生产班组和生产作业过程履行安全检查监督职责。 （三）、工作制度和管理办法 　　为突出强化专业管理，增强各级安全监察机构的整体合力，强化安全检查监督系统。 　　1.执行安全检查表制度。 　　2.执行安全检查监督工作制度。 　　3.执行安全检查整改通知书制度。 　　4.建立安全问题跟踪整改制度。 　　5.严格执行