我国民营企业养老保险制度执行情况分析-analysis on the implementation of endowment insurance system in private enterprises in china.docxVIP

山西财经大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日1.绪论1.1研究背景民营经济作为我国改革开放后兴起的新生力量，经历了从小变大、由弱变强，与时俱进的发展历程，有力地推动了我国经济的快速发展，成为我国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分。统计资料显示，我国民营企业的数量已经超过1000多万家，占全国企业的绝大多数。近几年间，我国民营企业的总产值、实现利税和商品劳务出口额分别占全国企业的60%、40%和60%①。随着市场经济的快速发展，我国的经济结构正在发生着较为明显的变化，民营经济逐步成为推动宏观经济发展的主要力量，同时随着我国经济体制改革的深入，民营经济也正在成为吸纳社会劳动力的主要渠道，对增加国家税收、繁荣城乡市场、促进国有企业改革、缓解社会就业压力、维护社会稳定、推进全面建设小康社会等方面都发挥了重要作用。党的十六大明确提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，并对影响民营经济发展政策以及体制问题做出了回答，我国民营经济发展正进入一个大好时期。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济体制为正在迅速成长的民营企业的发展提供了制度基础，从战略上调整了国有经济布局。国有经济有进有退的调整，为民间投资和民营企业的发展让出了一条大路。党和国家对民营经济政策的重大调整是解放生产力、发展生产力的重大战略决策，得到了全社会的广泛认同。实践经验己经证明，这一政策为中国经济的持续稳定增长注入了强劲动力。快速成长的民营企业在我国国民经济发展中的各个领域起到越来越重要的作用，自身在不断做大的同时也在不断做强。首先，民营经济在我国国内生产总值(GDP)中所占比重由2000年的42.8%增加到2005年49.7%；其次，民营企业己成为社会就业和再就业的主渠道。上世纪90年代以来，民营企业平均每年净增500万-600万个工作岗位，占城镇新增就业岗位的3/4以上。2003年我国民营企业就业人数己达1.5亿多人，占非农就业人数近40%；第三，民营企业已成为财政收入的重要来源。2003年全国民营企业各项税收总额为2532亿元，占全国税收总额的12.3%；第四，民营企业己成为对外开放中的一支生力军。民营企业出口总额从2000年的133.2亿美元增加到2005年1489.8亿美元，5年间增长了10倍，出口总额占全国的比重从2000年的5.3%提高到2005年的19.6%②。①黎民，乔庆梅.民营中小企业社会保障的困境、成因与对策[J].江汉论坛，2004(3)②资料来源于《中国民营企业发展报告》2005所以，发展民营经济可以更好地发展社会生产力，能更有效地促进地区经济的发展；它不仅是社会主义市场经济的重要组成部分，而且是推动市场经济发展的重要力量，有利于扩大就业，提高人民的生活水平，从而有利于社会的稳定。然而，同其经济能力极不相称的是民营企业社会养老保险制度的建设却非常滞后。主要表现在以下几个方面：1.思想观念落后，参保意识淡薄；2.覆盖范围小，参保率较低；3.保险政策缺失，保障程度不足。据劳动和社会保障事业发展统计公报显示，2006年末，全国城镇就业人员28310万人，而国有、集体等传统就业单位就业人数只有12099万；同期城镇私营企业和个体经济组织从业人员及灵活就业者超过1.6亿，而年末养老保险参保总数14313万人，仅占城镇就业人员总数的50.5%①。由于国有、集体企业参保率相对较高，说明个体私营企业及灵活就业者中大多数人并未参加养老保险。例如2006年山西省民营企业职工有81万人，除退休返聘以及从事第二职业的人员，应参加养老保险的人数为48.6万人，实际参保仅为14.8万人，占应参保人数的30.4％，还有近70％的人员没有参保②。所以，完善民营企业养老保险制度，提高民营企业养老保险参保率势在必行。1.2研究意义长期以来，养老保险制度的研究更多地关注国有企业养老保险制度的改革与完善，近几年农村养老保险制度的研究也