区局腐败风险业务会议讲话稿.docVIP

一、为什么要抓？ 推行腐败风险预警防控工作，是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢？我想具体体现在“三个很明确”上： 第一、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出：“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测，规范行政权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展。对中央这一精神，江苏昆山、浙江海宁、湖北鄂州等地进行了试点探索，率先在全国推行了腐败风险防控体系建设，取得了初步成效，得到了中央纪委的肯定。这些地方的成功实践证明，腐败风险预警防控工作是当务之急、切实可行。 第二、省里要求很明确。省纪委十二届七次全会要求：全面推行岗位廉政风险防范管理制度，全面推行内设机构重点岗位廉政风险防范管理制度。从今年起，全省各级机关要按岗位、处室、单位排查廉政风险，按风险发生几率或危害程度确定风险等级，有针对性地制定防控措施。近期，省纪委又下发了专门的实施意见，要求各级、各部门必须切实抓好组织实施；省里对抚州非常重视、高度关注、寄予厚望，将我市列为两个试点联系设区市之一，并把抚州放在首位，希望抚州把这项工作抓实抓好。这就表明，腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。 第三、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求，市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。前面，我们传达了甘书记和张市长的重要批示和书面讲话。从中可以看出，市委、市政府要求全市上下站在促进抚州赶超发展的政治高度，扎实推进腐败风险预警防控工作，目的是四句话：保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，从而，实现提速进位，推动赶超发展。在市纪委二届七次全会上，我们提出要努力加强制度建设，降低党员干部的违纪率。我们不希望我们的干部受查处、出问题。党培养一个干部不容易。所以我们要加强腐败风险预警防控。为什么防汛工作抓得好就不决堤不垮坝，就是不要有麻痹思想、加强教育、查找风险点、落实责任制、建立机制等。为了抓好这项工作，市委、市政府制定下发了工作意见和实施方案，成立了高规格的市腐败风险预警防控工作领导小组，市委甘书记亲自担任组长，市政府张市长担任第一副组长，市委、市政府分管领导担任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组下设了办公室，并从有关单位抽调了专门人员，实行集中人员、集中精力、集中办公。市里的态度说明，腐败风险预警防控工作事关赶超发展的大局，要全力以赴、大力推行。为此，各级要腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。 二、抓什么 推行腐败风险预警防控工作，查找风险是关键，是预警实施的启动环节，如果不准确、全面、深入查找风险，就无法启动预警，就更无法实现准确预警。风险预警是核心，是发挥作用的实施环节，没有及时而有效的预警，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推行腐败风险预警防控工作就是要围绕风险查找和预警两个方面，注意抓好四项工作： 第一、开展风险教育。要按照省委苏书记“满门贴告示”的要求，坚持教育在先，把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育总体部署，以创业服务年活动为载体，以开展“建廉勤抚州、促赶超发展”主题教育活动为抓手，积极组织开展预防腐败风险防范教育。主要抓好三方面教育： 一是狠抓岗位教育。引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，强化风险意识，提高防范能力。要把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险，小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因人施教、因岗施教的风险防范教育新模式。 二是坚持示范教育。注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥其示范导向、激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志的作用，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观。最近，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发文件，在全市开展“廉勤之星”评选活动。希望各地各部门各单位认真抓好这个活动。我们要大胆地树立一些好的典型、正面的典型。这些典型评出来以后，市里要举行隆重的表彰仪式，弘扬正气。 三是突出警示教育。以案施教，以案明纪，用身边的事，教育身边的人，要告诫党员干部绝对不能触犯党纪国法的“高压线”，绝对不能逾越涉及自由裁量权的“警戒线”，绝对需要走好涉及日常管理规范和要求的“斑马线”，绝对不能进入涉及腐败风险的“地雷区”。 第二、查找风险点。要通过自己找、家属帮、群众提、互相查