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中国宪法4 第九章国家形式 第二节 国家结构形式 一、国家结构形式的概念和种类 国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央与地方政权之间的相互关系。主要有单一制和联邦制两种。 单一制是指国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式。 联邦制是指由两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成联盟国家的国家结构形式。 邦联、君合国、政合国 二、我国单一制的国家结构形式 1、采取单一制的原因。a、历史原因；b、民族原因；c、加速民族地区经济文化的发展；d、加强民族统一和团结。 2、行政区划 即行政区域划分制度，是指依照宪法和法律的规定，由特定的机关按照一定的原则和程序，将国家领土划分为大小不同、层次不同的区域，以便进行国家行政管理的一种国家制度。 根据宪法第30条和31条的规定，我国的行政区划为： 全国分为省、自治区、直辖市； 省、自治区分为自治州、县、自治县、市； 县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市。 国家在必要时得设立特别行政区。 行政区域的划分和变更权限。宪法第62条12项、第89条15项、第107条第3款。 即：全国人大批准省、自治区和直辖市的建置；国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。 四、特别行政区制度 1、特别行政区的概念 在我国行政区域范围内设立的、享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。特殊的法律地位是指：作为国家一个不可分割的地方行政区域，仍直属于中央人民政府；享有高度的自治权，但不享有国家主权，无外交和国防方面的权力，其法律地位相当于省、自治区和直辖市；所实行的各种制度由全国人大专门制定的基本法律确定。 2、特别行政区的高度自治权 行政权、立法权、独立的司法权与终审权、对外事务权以及其他方面的权限。 3、特别行政区的政治制度 以香港为例，具体包括： 香港特区实行三权分立制，高度自治权分为行政权（行政长官）、立法权（立法会）、司法权（特区各级法院）。 香港法律制度属于普通法系。 政权组织。行政长官由年满40周岁，连续居住满20年的特区永久性居民中的中国公民担任，任期5年，可以连任1次。 4、特别行政区的法律制度 特别行政区基本法 予以保留的原有法律 特别行政区立法机关制定的法律 适用于特别行政区的全国性法律 适用于特别行政区的国际条约 案例介绍 1998年广东汕头居民李育辉在内地策划并准备到香港实施杀人抢劫，他在内地购买了毒药带到香港以传教为名，在香港德福花园诱骗5名香港居民喝下有毒药水，致使5人当场死亡，李抢走巨款逃回内地。随后，李被汕头警方抓捕归案，查获赃款100多万元。汕头警方侦查完结后，汕头市人民检察院向汕头市中级人民法院提起公诉，李被判处死刑。 内地法院对李案的管辖权是否侵害了香港特别行政区的司法管辖权？ 第十章 公民的基本权利和义务 第一节 公民基本权利和义务概论 一、基本权利和义务的概念 （一）基本权利 1、基本权利的概念 权利是指在一定法律关系中，法律关系的一方对另一方所享有的可以要求作出一定的作为或不作为，并为法律规范所认可的一种资格。公民的基本权利是指由宪法规定的公民享有的必不可少的某些权益，是公民实施某一行为的可能性。 基本权利的法律特性表现在：a、基本权利决定着公民在国家中的法律地位；b、基本权利是公民在社会生活中必需的权利；c、基本权利具有母体性；d、基本权利具有稳定性和排他性。 2、基本权利的享有主体 （1）一般主体→公民。国籍是确定我国公民的唯一要件。 （2）特殊主体→外国人和法人。 （3）特定主体→享有某种或某些具有特定的基本权利的主体。 （4）集体权利。1986年联合国通过的《发展权宣言》规定，发展权也是一项人权。 （二）基本义务 义务是指根据法律规范的规定，一定的主体必须作出某种行为或作出某种不作为的责任。公民的基本义务是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任。 二、基本权利和基本义务的关系 基本权利的享有主体和基本义务的承担主体之间具有总体上的同一性和具体法律关系上的非同一性。 基本权利的内容和基本义务的内容之间具有总体上的平衡性和具体法律关系上的不对等性。 在具体法律关系上，公民的基本义务是对公民基本权利的一种限制。 三、公民基本权利和自由的保障与界限 （一）基本权利保障的方式 绝对保障方式和相对保障方式 （二）我国宪法的基本权利保障方式 （三）公民基本权利和自由的界限 不得妨碍他人的权利和自由。 不违反国家承认的公民权利和自由的目的。 第二节 我国公民的基本权利和义务