第六篇 章 促进就业制度 劳动法.pptVIP

第六章 促进就业制度 第一节 概述 一、劳动就业的概念和特征 1.概念 具有劳动能力的劳动者在法定劳动年龄内自愿从事某种具有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。 2.特征 就业主体必须符合法定的就业年龄 就业主体必须具有劳动能力 就业必须是出自就业的主体的自愿 就业主体能够获得一定的劳动报酬或经营收入 就业主体从事能为社会创造财富或有益于社会的劳动 就业主体 劳动者 自主创业者 自谋职业者 中国城镇就业率/失业率 2008年中国城镇失业率达9.4% -〉3千万 失业率=城镇失业人数/ （城镇就业人数+城镇失业人数）*100% 二、就业促进 （一）就业促进的目标——实现充分就业 消灭市场分割性失业 减少结构性失业 减少摩擦性失业 消灭周期性失业 实现充分就业 自愿失业 第二节 促进就业的主要措施 一、建立较完整的就业促进的政策支持体系（第二章） 财政政策 统筹就业政策 灵活就业政策 失业保险政策 税收政策 金融政策 产业政策 就业促进 二、维护公平就业（第三章） （一）公平就业的含义及原则 1．含义 2．基本原则 劳动者享有公平的就业机会，包括形式意义上的反就业歧视，也包括实质意义上的对特殊就业群体的扶持、援助和保护。 机会均等 同工同酬 （二）反就业歧视的范围 户籍 Art.31 传染病 Art.30 残障 Art.29 民族 Art.28 性别Art.27 用人单位Art.26 政府 Art.25 公平就业 《劳动法》art12: 反对民族、种族、性别和宗教歧视 《就业促进法》art3: 反对民族、种族、性别和宗教歧视等 （三）反歧视诉讼 政府实施就业歧视 行政诉讼 企业或职业中介机构 民事诉讼 具体行政行为 抽象行政行为 立法机关审查 案例：芜湖乙肝歧视第一案 23岁的安徽青年张先著，2003年某大学环境专业毕业，并于6月30日参加了我省国家公务员考试，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒；9月26日，芜湖市人事局正式宣布张先著体检不合格不被录取。11月10日，张先著一纸诉状正式向法院提起行政诉讼，状告芜湖市人事部门“歧视乙肝患者”。2004年4月2日，芜湖市新芜区法院作出一审判决，法院认为被告芜湖市人事局取消张先著进入考核程序资格的行政行为证据不足，法院同时不支持张先著的其他诉讼请求。4月19日，芜湖市人事局不服一审判决，向芜湖市中级人民法院提起上诉。经过审理，芜湖中院二审作出裁定：驳回上诉，维持原判。 下列招聘广告哪些地方存在就业歧视？ 诚聘法务人员，男性，法学专业本科，有两年以上从业经验，通过司法考试优先。 诚聘公司前台，女性，身高1.65米以上，形象佳。 招考司法局公务员，男性，身高1.60米以上，法学专业本科，通过司法考试优先，中共党员优先。 诚聘井下高温工作工人，男性，体重60公斤以上，学历不限，少数民族优先，乙肝病患者及病毒携带者拒不录用。 招考民政局公务员，男性，30岁以上，未婚，大学本科以下学历，有卖烧饼从业经验者优先。 三、加强就业服务和管理（第四章） 发展人力资源市场 建立健全公共就业服务体系 规范对职业中介机构的管理 建立失业预警制度 开展就业和失业调查统计工作 * *