第四篇 章 规篇 章制度 财经应用文写作课件.pptVIP

第四章 规章制度;第一节 规章制度概述 一、　规章制度的概念与特点 （一）　规章制度的概念 规章制度是章程、条例、规定、办法、细则、规程、制度、守则、公约、须知等的总称，它是在一定的范围里制定的一种具有法规性与约束力，要求有关人员必须按章办事，共同遵守的文件。也就是说，它是在一定范围内要求人们必须共同遵守的行为规范和准则。;（二）　规章制度的特点 1．　要求的统一性 2．　规定的具体性 3．　形式的条列性 ;二、　规章制度的写作格式与要求 （一）　规章制度的写作格式 1．　首部 首部的内容通常包括标题、制发时间和依据等项目。 （1）　标题。 一般有两种构成形式： 一种是两元素构成法，即由事由和文种构成； 另一种是三元素构成法，即由制文机构名称（或施行范围等）、事由和文种构成。 ;（2）　制发时间和依据。 一般在标题之下??括号注明规章制度通过的年、月、日，或批准、公布的年、月、日。 ;第二节 章程、条例、规定 一、　章程 （一）　章程的概念与特点 1．　章程的概念 章程是政治团体、企事业单位及社会组织用以明确其组织性质、宗旨、任务、组织机构、组成人员、成员的权利和义务以及内部一切工作活动和运行程序等的规定性文件。 ; 2．　章程的特点 国家机关颁发的章程，是法律的一种，具有法律效力； 政党、社会团体制定的章程，是规定本组织内部关系的规范性文件； 企业、事业单位根据业务的需要制定的章程，是具有组织规程或办事条例等性质的规定。 虽然章程的主体有着不同的性质和特点，但章程本身是一种带有根本性质的规章制度，具有很强的严肃性和法规性，对其主体的所有成员都有约束力。 ;（二）　章程的写作格式与要求 1．　章程的写作格式 （1） 标题。 一般总是由“组织名称＋文种”组成。 （2）　发布的时间。 如果是经由某次会议通过产生的章程，应在章程的标题下，居中写上通过该章程的会议名称和时间，并加上圆括弧。 ;（3）　正文。 一般分为序言、主体、附文三个部分。 序言通常要写明制定章程的意义、目的、根据、章程适用的范围以及总的原则精神等。 主体写出章程的具体内容，是正文的主要部分。 ;（4）附文。 附文一般用于明确章程的修改权、解释权、具体实施细则的制定权以及其他需要说明的事项等。 附文的形式可以单独列为一章，也可以不作一章，只写两三个条款放在最后。 ;（5）　署名。 一般企业章程的署名，通常放在尾部，写明企业名称、时间、章程通过的年、月、日。 中外合营企业的章程，署名一般在正文下方，分别写上合营各单位名称、法定代表人（或代理签署人）姓名、职位等。书写位置一般甲方在左，乙方在右；其下写明年、月、日，并应加盖单位印章。 ;2．　章程的写作要求 遵循相关的法律、法规和政策。 表述必须严谨、准确、具体。 ;二、　条例 （一）　条例的概念与特点 1．　条例的概念 条例是国家行政机关或地方立法机关制定或批准的，对某方面的工作或活动、某个组织的组织原则、某种职务的责任和权限作出系统规定的法规性文件。 ;2．　条例的特点 相对法律、法规而言，条例的内容更具体，便于操作。 相对办法、细则而言，条例表述的内容又比较原则，一些实施办法或细则，往往是依据条例制定的。 ;（二） 条例的写作格式与要求 １.条例的写作格式 （1）标题。 一般有两种构成形式： 一种是由“事由＋文种”构成； 另一种是由“施行范围＋事由＋文种”构成。 ;（2）制发时间、依据。 一般在标题之下用括号注明该条例通过的年、月、日与会议名称，或条例批准、公布的年、月、日和机关名称。如果条例是随“命令”、“令”等文种同时公布的，这项内容可以不写。 ;（3）正文。 条例的正文一般由总则、分则和附则三部分组成。 总则是关于制定条例的目的、意义、依据、指导思想和适用原则、范围等的说明性文字。 分则是规范项目，这是条例的实质性规定内容，是要求具体执行的依据。 附则是对规范项目的补充说明，其中包括用语的解释、解释权、修改权、公布实施的时间等项内容。 ;２.条例的写作要求 撰写条例必须要有法律依据，条例的内容不得违反国家的政策、法规。 条例对具体内容的表述一定要明确、准确。 对专门用语的解释要严谨、准确、规范。 ;三、 规定 （一） 规定的概念与特点 １. 规定的概念 规定是政府机关、社会团体、企事业单位对特定范围内的工作、事务或专门问题制定的要求和规范，它也是一种具有强制性和约束力的法规性文件。 ;２. 规定的特点 规定的内容侧重于对政策界限和管理原则的具体限定，有时比条例规范的项目和范围更狭窄些。 与章程、条例相比，它的现实针对性更强些，同时，长期稳定性则相对弱一些。 ;（二） 规定的写作格式与要求 １.定的写作格式 （1）标题。 一般有两种构成形式：一种是由“事由＋文种”