劳务回归创业经济在新农村建设中的作用及其对策.pdfVIP

2008年 7月 河南社会科学 Ju1．，2008 第 16卷 第4期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo1．16 No．4 劳务回归创业经济 在新农村建设中的作用及其对策 周 波 (中共信阳市委党校 ，河南 信阳 464000) 摘 要：劳务回归创业经济，是对外出务工人员回归创业所形成的新的产业的统称。劳务回归创业经济 的形成在主观上有经济、心理、个人和家庭因素，在客观上有市场、投资环境和宏观经济环境等因素。劳务回 归创业经济的发展为我们在更高起点上解决 “三农”问题、建设新农村提供了新机遇、新途径。进一步发展 劳务回归创业经济必须强化政府服务职能、创新创业环境 ，制定优惠政策、改善创业条件 ，加大创业培训 、降 低创业风险。 关键词：劳务回归；创业经济；新农村建设 中图分类号：F3 文献标识码 ：A 文章编号：1007—905X(2008)04—0213—03 一 、 劳务回归创业经济的特征及其形成 历程 ，劳务经济的 “过程性工作”就完成了。 (一 )劳务回归创业经济的内涵 (二 )劳务回归创业经济的形成 劳务回归创业经济属于劳务经济范畴。劳务经济是一个 劳务回归创业经济形成的主观原因。一是经济原因。较高 包含着农村劳动力向外输出和回归创业的双向流动过程。劳 的创业预期收入是外出务工人员选择回归创业最直接也是最 务回归创业经济，一般是指离乡外出务工或经商等人员，在积 根本的动因。二是心理原因。亲情与乡情的呼唤和个人价值、 累到一定的资金并拥有相关的技术和管理等能力后 ，又回到 远大理想的实现是劳务回归创业经济发展的心理原因。三是 原来的地域或创办工商企业或从事农业生产规模化经营的活 个人和家庭因素。难以融人城市的边缘化的身份和高额的子 动。 女教育费用等个人和家庭中的各种因素 ，使外出就业者不得 劳务回归创业经济具有以下特征。 不做出回乡选择。 第一，劳务回归创业经济是劳务输出经济的延伸。外出务 劳务回归创业经济形成的客观原因。一是输入地市场竞 工缓解了劳动力过剩 问题 ，为农业和农村发展积累了资金 ，为 争的激烈。大量农村剩余劳动力不断涌向城市，在推动输入地 个人积累了财富。回归创业是劳务输出的进一步深化和延伸， 经济发展的同时 ，必然加剧输入地市场竞争的激烈程度，加大 是劳务输出的最终归属。第二，劳务回归创业经济是劳务经济 农村劳动力外出就业的机会成本。同时，输入地经济的飞速发 发展的高级阶段。劳务输出只是实现农民增收、发展农村经济 展和经济结构的不断完善，对兴办的企业也提出了更高的要 的过渡，回归创业才是发展劳务经济的高级阶段。第三 ，劳务 求 ，一些能耗高、产出低、污染重的传统产业已经难以立足，这 回归创业经济提升了劳务经济，并使其具备了更深刻的内涵。 些逐步被发达地区淘汰的产业只能另辟蹊径，谋求向外发展。 一 是劳务经济主体 即创业者素质的提升。二是劳务经济 目的 二是输出地投资环境的改善。近年，随着劳务经济的发展，劳 的提升。劳务经济的目的在于创业经济。劳务输出的目的也是 务输出地的经济正在发生着翻天覆地的变化 ，道路 、交通 、通 为了回归创业。三是劳务经济领域的提升。四是劳务经济效应 信等基础设施的不断完善，市场体系的逐步发育，优势资源的 的提升。回归创业实现了 “一人创业带动一批人就业”的 滚“ 合理开发，自然生态环境的积极保护 ，加上地方政府在政策、 雪球”效应。五是劳务经济过程的提升。从劳务输出到回归创 服务等方面的大力支持和鼓励 ，是吸引外出