大力鼓励家庭型创业 发挥促进就业倍增效应.docVIP

大力鼓励家庭型创业 发挥促进就业倍增效应 南京市劳动和社会保障局 家庭型创业是都市创业的重要组成部分，具有投资小、见效快、风险低的特点。近年来，我市以培育家庭型创业组织为先导，不断完善创业服务系统，充分发挥创业促进就业的倍增效应。截止2005年底，已发展家庭型创业组织1.38万个，带动就业5.5万人。主要做法如下： 一是优惠政策扶持。参照鼓励、扶持下岗失业人员再就业优惠政策，劳动、工商、税务等部门联合制订了发展家庭型创业组织的鼓励政策，实行低门槛准入，对家庭型创业的人员给予小额担保贷款、税费减免等政策扶持，家庭型创业组织吸纳下岗失业人员享受岗位、社会保险补贴，为家庭型创业组织提供了持续发展的动力。为确保一系列优惠政策的落实，职能部门加强沟通，建立起落实优惠政策的绿色通道。针对创业资金不足的问题，我市进一步放宽了小额贷款额度，个人贷款由2万元放宽到4万元，合伙经营的由10万元放宽到20万元，为家庭型创业组织的发展提供了有力资金支持。 二是创业项目支持。每年，我市面向社会征集具有一定市场前景、又利于下岗失业群体创业的家庭型创业项目，这些项目普遍具有投资金额低、风险小、市场准入容易等特点，并且经过专业的评估论证，无偿提供给想创业、愿创业的人员，降低了创业风险。自“1118”创业项目实施以来，社会创业服务机构征集开发了220个创业项目，通过专家小组审核筛选面向社会发布115个创业项目，涉及了生产制造业、餐饮业、社区服务业等多个行业，已有2000多名下岗失业人员、新生劳动力在项目扶持下，实现了家庭型创业。 三是创业培训促进。针对下岗失业人员自身素质不能适应市场需求的现状，我们注重分层面、分专业地对技能单一的下岗失业人员开展创业培训。将创业培训分为创业入门培训、创业融资培训、开业培训、SYB培训、创业项目培训、业主培训等六个培训模块。运用政府购买培训成果政策，将创业培训纳入政府购买范围，每年培训量在4000人以上。为下岗失业人员提供创业培训的同时，为了缓解全市毕业生就业压力，我们还为青年人创业提供培训服务和见习，使即将毕业的学生在授课专家的指导下树立了创业的理念，明确了创业的思路，了解了创业的政策，最终能够运用所学知识自主设计创业计划。 四是服务体系支撑。为进一步整合社会创业服务资源，为创业者提供高质量、全方位的创业服务，我市成立了“南京市创业服务指导中心”，组织社会机构开展创业指导、创业培训、项目征集评估、项目转化、创业扶持、创业沙龙、跟踪指导等工作。各街道（镇）也设立了创业服务指导中心，为家庭型创业的下岗失业人员开设落实再就业优惠政策“绿色通道”，免费提供《再就业优惠证》的申领发放、创业培训指导、小额担保贷款、税费减免、工商税务代理、劳动保障事务代理等“一站式”服务。 五是放大创业效应。积极引导、培育“家庭型创业组织”转变成小企业，逐步提高家庭型创业组织的层次，发展知识、技术、产品附加值较高的家庭型创业组织，培养以电脑、网络、知识创业的家庭型创业组织。同时对下岗失业人员家庭型创业成功的，引导他们向其他下岗失业人员提供就业岗位，以创业带动就业。从事IT高科技创业的周榴芳同志，创办的“南京市康坤科技实业有限公司”除了在南京市场打下一片江山外，还在上海、无锡、武汉发展出3个驻外办事处，带动30名大学生就业。带动农村富余劳动力就业的王红梅同志，创办的“南京江泰服饰有限公司”，安置了100名靖安镇上的农民，凸显了创业促进就业的倍增效应。 六是创业典型引路。在大力发展家庭型创业组织的同时，我们及时发现总结家庭型创业成功典型的先进事迹，通过创业论坛、创业者座谈会等多种方式宣传家庭型创业者不怕吃苦、坚定信心的创业经验和创业经历，鼓励失业人员转变观念、脚踏实地、借鉴他人成功经验，走上创业之路。为推动家庭型创业组织的不断壮大发展，我市遴选出10个家庭型创业的成功典型编撰成书，推荐给想创业、愿创业人员，在全社会大力弘扬创业精神。我们还充分发挥电视、报纸等媒体的作用，积极宣传家庭创业的典型，从而鼓励和带动了更多的人走进了创业者的行列。 1