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马平昌同志在全民创业动员大会上的讲话(摘要) (2009年2月26日) 作者：马平昌 来源：莱芜新闻网 2009-2-26 17:53:51 点击 251 次 这次会议是市委市政府召开的一次重要会议，主要任务是贯彻全市总结表彰暨“三创”活动动员大会精神，对全民创业工作进行再动员、再部署，引导全市广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，迅速掀起全民创业热潮，促进经济社会又好又快发展。 一、统一思想，提高认识，凝聚全民创业的高度共识 古往今来，创业不仅是个人的成功之道，是家庭的致富之源，更是一个国家和地区加快发展、实现崛起的必由之路。当前，我们深入开展全民创业活动，对于充分激发经济内在动力，统筹城乡一体化发展，推进和谐社会建设，具有重大而深远的意义。 首先，全民创业是推动科学发展、促进社会和谐的战略选择。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，根本途径是加快发展社会生产力，更好地满足人民群众不断增长的物质文化需求。结合我市实际，着眼于提高经济社会发展水平，市委市政府做出了“创业富民、创新强市、创优争先”的重大决策部署。“三创”体现了科学发展的要求，符合广大群众的意愿，抓住了我市经济社会发展的关键，是指导我市今后一个时期工作的根本方针。“创业”、“创新”、“创优”，这三个方面是密切联系、有机统一的。“创业”是核心、是根本，“创新创优”是支撑、是保障。开展全民创业活动，就是要凝聚方方面面的力量，为经济发展提供持续的内在动力，为社会进步创造更多的物质精神财富。抓好全民创业，就是抓住了发展这个第一要务，就是找到了构建和谐社会的突破口。 其次，全民创业是壮大经济实力、实现富民强市的根本途径。综合实力不强、收入水平不高，是我市经济社会发展中的突出矛盾，也是实现富民强市必须解决的迫切问题。发达地区经济起飞的实践证明，全民创业是发展之源，越是创业活跃的地方，经济增长的动力就越强，发展的基础就越扎实，经济社会发展也就越快。近年来，市委市政府坚持把优化经济环境、发展民营经济放在突出位置，群众创业意识明显增强，创业队伍不断壮大，民营经济实力迅速膨胀，成绩有目共睹。但是，如果从更广的视野来审视莱芜，与经济发达地区相比，我们还存在较大差距。比如，经济学家用“创业指数”，即每万人拥有新设私营企业的数量，来衡量一个地区的创业活跃程度。2008年我市创业指数为11.8，远远低于一些经济发达地区。目前，我市每万人拥有私营企业62家，数量不到上海的一半，平均注册资本只有210万元，规模大、实力强的企业更是凤毛麟角。去年我市民营经济实现税收占全部税收的比重仅为15.9%，比浙江低44个百分点，比全省平均水平低39个百分点。我们要实现富民强市目标，并在日趋激烈的区域竞争中占得先机，必须大力推动全民创业，把蕴藏在人民群众中的发展能量激发出来，把群众求发展、求富裕的迫切愿望变成自觉的创业行动，让劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，使全市人民家业更加殷实、企业更加兴旺、经济更加繁荣、社会更加和谐。 再次，推动全民创业是应对金融危机、保持经济稳定增长的迫切需要。去年下半年以来，受国际金融危机影响，我市经济增速趋于放缓，就业压力明显增加。为缓解金融危机的冲击，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了扩大内需、稳定增长的10项措施，出台钢铁、汽车等10大产业振兴规划。我们开展全民创业活动，符合中央“保增长”的要求，是落实中央各项决策部署的具体实践，也是动员全民力量共渡难关的重要举措。同时，经过金融危机的“洗牌”，许多行业的创业门槛大大降低，为开展全民创业提供了难得的机遇。全市干部群众要自觉地把创业工作融入国家经济振兴计划，密切关注国家投资动向和市场需求变化，“八仙过海，各显其能”，推动一大批群众走上创业致富之路，有效化解金融危机的不利影响，确保完成经济社会发展目标。 二、突出重点，强化措施，迅速掀起全民创业的热潮 全民创业既是当务之急，也是长远大计。各级各部门要按照市委市政府的统一部署，围绕解决“不敢干、不会干、干不了”等突出问题，积极培育创业主体，搭建创业载体，强化创业扶持，优化创业环境，最大限度地激活全民创业的热情和能量。工作中，要着重抓好以下四个方面： (一)培育创业主体。事在人为，业要人创。培育一大批有胆识、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键。要坚持分类指导，积极整合现有人力资源，鼓励各个领域、各个层次、各种类型的发展主体投身创业实践，带动全民创业。 一要大力扶持初始创业。要引导党政机关干部、事业单位人员进一步解放思想，充分发挥有知识、有专长、有经验的优势，主动投身经济建设主战场，争当全民创业的参与者和带头人，在创业致富、奉献社会中更好地实现人生价值。广大农民群众是全