共谋发展共创效益共享成果-中国高校工会宣传思想工作研讨会.DOC

不断发挥高校工会在构建进校务工人员和谐劳动关系中的作用 西南交通大学 苏小桦 邬洪涛 冉彬彬 执笔 和谐劳动关系是社会和谐、校园和谐发展的基础。根据中华全国总工会提出要紧紧抓住和谐劳动关系这一主线，解决“维护什么，怎样维护的问题”要求，我们启动了进校务工人员情况的抽样调查，进一步客观、真实、全面地摸清四川省高校进校务工人员在劳动关系中存在的问题，增强建设和谐劳动关系的针对性和有效性。 一、 “以人为本”社会主义和谐劳动关系的理论基础与内涵 马克思创立的唯物史观本质上就是人的全面而自由的发展观，它包含建立以人为本的和谐的劳动关系的理论。马克思认为，社会和谐发展的动力来源于人，社会发展的目的是为了实现人的全面而自由的发展，而人又是构成和谐劳动关系的主体。他明确指出，共产主义是以“每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式” （《资本论》第1卷第649页）。纵观历史，“资本和劳动关系是我们全部现代社会劳动关系所围绕旋转的轴心”（《马克思恩格斯选集》第2卷第589页）。只要有劳动存在，就有劳动关系存在，就有和谐的与不和谐的现象存在，那么只有人全面而自由的发展了，人与人、人与社会、人与自然的和谐相处和发展才能实现，这样的劳动主体才会在劳动中发生和谐的劳动关系。 党的十六届六中全会全面系统提出了新时期构建和谐劳动关系的内涵，和谐劳动关系是人们在从事劳动过程中发生的融洽的社会关系，具体表现为劳动者与用人单位之间发生的劳动权利、义务关系。劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的人们之间社会关系，和谐劳动关系是和谐社会的基础，是以人为本的理念的具体体现。党的十六届六中全会进一步要求做到完善劳动关系协调机制，全面实行劳动合同制度和集体协商制度，确保工资按时足额发放。严格执行国家劳动标准，加强劳动保护，健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者特别是农民工合法权益。指明了和谐劳动关系建设的重点。 高校劳动关系是高校劳动者与学校之间发生的劳动权利、义务关系。主要包括两个层面：一是高校正式工作人员（即事业单位具有国家正式编制的教师、管理、服务等人员）的劳动关系，二是进校务工人员的劳动关系，我们重点研究进校务工人员的和谐劳动关系。在建设高校和谐劳动关系过程中，学校、工会及劳动者都发挥着不可替代的作用。学校要最广泛地调动一切积极因素，激发正式工作人员和进校务工人员的创造活力，使他们在学校建设过程中各司其职，各尽所能，共享学校改革发展的成果；工会要清楚认识到自身双重身份，既是进校务工人员权益的代言人和维护者，又是协调学校和进校务工人员劳动关系的纽带和桥梁；高校工作人员和进校务工人员是学校建设和发展的主力军、生力军，是构建和谐劳动关系的主体，要努力完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德，以主人翁的姿态建设好学校，同时还要依法维护自己的权益。因此，高校和谐劳动关系是在以人为本原则基础上，由学校、工会及劳动者三方良性互动，共同构建“各尽所能，各得其所，和谐相处”的劳动关系格局，以形成共建和谐校园、共享和谐成果良好局面的劳动关系新模式。 二、四川省高校进校务工人员劳动关系的现状及分析 四川省教科文卫工会直接管理45所高校，教职工总人数7万余人，进校务工人员2万多人。本课题面向四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、西南民族大学、四川师范大学6所高校进行了抽样调查，发放问卷总数1500份，其中有效回收问卷共计1444份，回收率96.27%。 一是进校务工人员组成比较合理，文化及工资水平较低参与调查的1444人，其中男性756人，女性688人；农村人口889人，城镇人口555人。年龄以30-40岁的中年为主，40岁以下的占79%，年龄结构合理，是高校劳动大军的生力军。然而，进校务工人员文化水平和月工资水平偏低。从调查结果来看，50%以上的进校务工人员只具有初中文化水平，具有高中文化的不足三分之一，大学本科及以上的只占12%。由于文化水平低的制约，其工资待遇也相对较低，其中近80%的人月工资在500—1000元之间，2000元以上不足1%。二是90%进校务工人员签订了劳动合同我省高校进校务工人员劳动合同签订的状况较好。认为劳动合同重要，并已经与单位签订合同的达到90%，合同期限一般为一年。也有部分劳动者意识到了劳动合同的重要性，但是由于主客观原因至今还没有签订。还有极少数人认为只要能挣钱，合同签不签都无所谓，有些务工人员出于对眼前利益的考虑，主动要求不签劳动合同，个别甚至为签合同而辞职。 图1 四川省高校进校务工人员劳动合同的签订情况 三是进校务工人员流动快，有加班和工资被拖欠的现象进校务工人员工作5年以下，尤其是临时招聘的务工人员占61%；工作5-10年的占29%；10年以上的占8%，表明进校务工人员流动性大。在工作时间上，每日平均劳动