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二、国际海底区域的法律地位 （一）“区域”及其资源是人类共同继承财产。 （二）任何国家不应对“区域”的任何部分或其资源主张主权或行使主权权利。 （三）对“区域”内的资源的一切权利属于全人类，由管理局代表全人类行使。 （四）“区域”的法律地位不影响“区域”上覆水域的法律地位，或这种水域上空的法律地位。 第95页/共113页 （五）“区域”应对所有国家开放，不加歧视地专为和平目的利用。 （六）“区域”内的活动应为全人类的利益而进行。 第96页/共113页 三、国际海底区域的开发制度 (一)平行开发制度 1. 某一区域勘探后，开发申请者须向管理局同时提出两块商业价值相等的矿址，并提交关于两个矿址的制图、试验、锰矿核丰度及其金属含量的资料。 2. 管理局在45天内应指定一个矿址作为保留区，留给企业部自己开发，或者同发展中国家联合开发；另一个矿址为合同区，由申请者在同管理局签订合同后自己进行开发。 第97页/共113页 3. 取得核准只进行勘探的工作计划的经营者，就同一区域和资源在各申请者中应有取得开发工作计划的优惠和优先。 第98页/共113页 (二)生产政策 1、每年度最低限额是一个固定量加上一个变量。 2、固定量是到海底最早商业生产前一年为止的连续5年的世界镍消费累计增长量。 3、变量是申请生产许可那一年到最高商业生产前一年这个期间世界镍消费累计增长量的60%。 第99页/共113页 (三)技术转让――促进和鼓励向发展中国家转让这种技术和科学知识。 (四)合同的财政条件――承包者在签订合同时应承诺向管理局交纳税款的义务。 (五)反垄断条款 1. 避免使一缔约国在非保留区中总面积超过40万平方公里圆形面积的3%； 第100页/共113页 2. 一缔约国在非保留区的面积总和不得超过“区域”中未予保留和不准开发区域的总面积的2%； 3. 对尚未取得开发合同和生产许可的缔约国以优先照顾。 第101页/共113页 (六)审查制度――发展中国家接受平行开发制度的一个条件。 (七)先驱投资者――拥有其工作计划被核准的优先权。 第102页/共113页 四、国际海底管理局 （一）国际海底管理局是根据《公约》所成立的国际机构。 《公约》所有缔约国均是管理局的当然成员。总部设在牙买加金斯敦。 第103页/共113页 （二）管理局的主要职能 1. 处理请求核准勘探工作计划的申请并监督已核准勘探工作计划的履行。 2. 推行国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备委员会所作出的关于已登记先驱投资者的决定。 3. 监测和审查深海底采矿活动方面的趋势和发展。 第104页/共113页 4. 研究深海底矿物生产对生产相应矿物的发展中陆地生产国的经济可能产生的影响。 5. 制订海底开发活动及保护海洋环境所需要的规则、规章和程序。 6. 促进和鼓励进行海底采矿方面的海洋科学研究。 第105页/共113页 五、联合国海洋法公约第十一部分的执行协定 (一)关于缔约国费用的承担问题 《协定》规定尽量减少各缔约国的费用。缔约国不再承担向企业部提供开发矿址资金的义务。 (二)关于企业部 《协定》规定暂不设立企业部。管理局秘书处应履行企业部的职务，直至其开始独立于秘书处而运作为止。而企业部初期深海海底采矿业务应以联合企业的方式进行。 第106页/共113页 (三)关于表决程序 《协定》把公约决定实质性问题的三级表决制改为二级表决制。《协定》把公约中关于实质性问题中的“一般问题”和“较为重要问题”的表决决定均改为应以出席并参加表决的成员国的2/3多数作出。最重要的实质性问题的决定，仍以“协商一致”方式作出。 (四)关于审查会议 《协定》取消了《公约》第155条原来规定的审查制度。大会可根据理事会建议随时审查各种事项，但理事会有关公开审查会议的建议，如遭到理事会中任何一组利益集团的反对，大会就不能召开。 第107页/共113页 (五)关于技术转让 《协定》附件第5节第2款规定：“公约附件3第5条的规定应不适用”。改由“企业部和希望获得深海底采矿技术的发展中国家应设法按公平合理的商业条件，从公开市场或通过联合企业安排获取这种技术。”这实际上取消了对有关缔约国采取强制性技术转让的条款。 第108页/共113页 (六)关于生产政策 《协定》附件第6节规定：“‘区域’的资源应按照健全的商业原则进行开发”，取消了原来最高和最低限额的规定。 第109页/共113页 (七)关于经济援助 《协定》附件第7节将对陆地生产国的损失给予补偿改为经济援助，而只有经确定其经济因深海底矿物生产而受到严重影响的发展中陆上生产国才可以从经济援助基金中得到援助。 (八)关于合同财政条款 《