十二五时代三大悬念.docVIP

十二五时代三大悬念 　　民富目标的视线，传统产业与新兴产业的关系，保持未来时代的高速增长，是十二五期间的重大挑战。 　　 　　甲子轮换，天上人间。 　　“十二五”规划的出台，与以前不同的是其背后深刻的时代意义。在新中国成立60年、改革开放30年之际，担负承前启后的重任。实为未来时代变局的关键所在。就眼前而言，“十二五”规划乘全球性金融危机之巨浪而来，机遇与风险兼半；就未来而言，遥望此后40年，也即建国100周年的时候，中国要基本实现现代化，“十二五”犹如山至半腰，巅峰隐约在望，山道依然漫长。 　　民富需通过社会公平实现 　　本次“十二五”规划，明确提出要从国富到民富转型。其实，这种提法，与胡锦涛在十七届五中全会上提出的“包容性增长”一脉相承。 　　包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。包容性增长应该包含三个方面的含义，其一是可持续的经济增长，二是对所有社会成员的包容，三是平等的发展机会。倡导机会平等是包容性增长的核心。 　　而提出民富的命题，是基于两大社会现实。其一是国强民弱，其二是整个社会贫富分化严重。 　　改革开放30年，经济持续高速增长，国家实力空前强大，老百姓贫困的帽子基本上被摘掉了，民众的生活水平获得了巨大的提高。但是，相对GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。 　　同时，中国已经度过了工业化资本积累和工业化前期发展阶段，正处于工业化中期发展的后半段。2009年，中国人均GDP超过4000美元。而按照惯例，人均ＧＤＰ超过3000美元，即为中等收入国家。中国已经“不差钱”，为未来转型积累了足够的财力。 　　一个困扰中国的问题，即近年贫富分化日益巨大。改革之初，总设计师邓小平的构想是“让一部分人先富起来，由先富带动后富”。但是，贫富差距过大在中国已是不争的事实。 　　中央党校研究室副主任周天勇认为，要避免“中等收入陷阱”，一个是把蛋糕做大，提高民众整体收入水平，还需要缩小贫富差距把“蛋糕”切得更合理。他建议，政府应该在教育和卫生等领域，提供更多的公共服务。同时，更重要的是，深化收入分配制度改革，创造公平的社会。 　　传统产业与新兴产业的比重 　　本次的 “调整经济结构”，被寄望于两个方面，其一是传统产业的转型，其二是发展新兴产业。国务院已经确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业。 　　不过，据相关方面估计，就全国而言，很多年内，战略性新兴产业占工业总产值的比重可能不到10%。尽管潜力巨大，但是，从潜力到现实，尚且是未知数。现在出现的一个不好的现象是，各地对于新兴产业蜂拥而上，而对于传统产业，大有将传统产业当做“落后产能”的趋势。 　　就新兴产业而言，以太阳能产业为例，现在全球有46个国家将太阳能产业作为未来新兴产业的支柱，而在国内，几乎所有的省市，都将太阳能产业作为未来重点发展的新兴产业。目前江苏、河北、河南、浙江、江西等已经引领先声，湖北、湖南、福建和海南等也蓄势待发，如此，很容易导致新兴产业的同质化。 　　在某种意义上说，新兴产业战略，更似整个国家的蓝海战略，但是，鉴于中国庞大的传统产业，以及居民收入普遍不高的现状，在未来时代，中国更需要传统产业的转型。在蓝海成熟之前，还需要以传统产业作为产业基础。 　　但是，传统产业的转型，绝非仅仅是产业升级如此简单。最近几年，中国的纺织企业成批倒闭，遭遇重创，但是，浙江的纺织行业却逆流而上。浙江的产业转型模式，值得借鉴。 　　在 “领带之乡”嵊州，以前的“一根领带打天下”的时代一去不复返，家纺、丝巾、服装等相关产品风起云涌，使产业链更为丰富。而以前致力于专业生产服装的雅戈尔、杉杉等服装巨头，则开始把产业链延伸到纺织制造领域。 　　另外一个案例，是金华的汽车产业。以前金华的汽车产业，主要集中在配件方面，最近几年，金华从配件基地向整车基地进军，涌现出了青年集团等新兴汽车制造企业，而这种模式，则是从产业链的低端向高端转移的模式。 　　对于广大的内陆地区来说，浙江具有重大意义，很多人认为，沿海比内陆发达，故沿海更应该搞新产业，但是，浙江却仍然坚守传统产业，通过市场转移、产业链的完善与拓展、在设计与销售领域的提升等方法，实现传统产业的转型。当很多地方认为传统已经日落西山的时候，浙江却让传统产业老树发新芽。而在广东，部分城市的“腾笼换鸟”已经导致实业衰退，出现了经济下滑的困局，这是当初始料不及的，连沿海都不合适全部抛弃传统产业，内地更可想而知。 　　对于更广大的内陆地区而言，未来最严峻的任务，可能并非发展新兴产业，而是传统产业的转型与突围。作为一个强大但人均收入低的国家，国内民众庞大的内需，仍然需要通过传统产业来满足，这也是传