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基于多元化与立体化视角高校收费系统优化
基于多元化与立体化视角高校收费系统优化
摘要:本文以高校收费为研究对象,在分析高校收费的现状基础上提出其存在的问题:收费效率低,欠费率高。解决问题的途径是:将收费方式多元化,提高收费的效率;建立立体化的收费系统,降低欠费率,从时间与空间两个维度来优化高校学生收费系统。
关键词:收费系统 多元化 立体化
一、高校收费的现状分析
随着国家教育体制的深化改革,高校办学形式由单一的公办发展为公办、民办并存,由免费上学发展为公办高校以国家拨款为主,向学生收取部分费用、民办高校按培养成本收费的格局,高校收费数量历经从无到有,高校收费问题随之产生。高校办学规模不断扩大,高校收费呈日趋增多的态势,做好高校收费的优化意义重大。
本文以高校收费为研究对象,并从广义角度定义高校收费,它包括学费、住宿费、代收代缴费等。其中学费与住宿费是按照国家规定的标准收取,因不同专业、学校层次而异。代收代缴费是指在国家政策允许的范围内,代相关部门收取的费用,如学生教材费、大学生医疗保险、入学体检费等。由此可见高校收费具有类别多、标准多、数量多的特点。此外,高校收费集中在学年开始时,时间紧,工作量大,但是准确性要求高,因此做好高校收费并非易事。
目前已有不少学者对高校收费问题进行了研究,祁兴强(2009)认为高校收费存在的主要问题包括:学生欠费现象日趋严重,学校有关部门缺乏有效配合,学生基础信息不准确;教育培养成本缺乏规范与约束,学费标准差异不大。雷芳(2011)认为主要问题是学生欠费现象日益严重;学生管理与收费管理脱节。张晖(2011)将主要问题归纳为:擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准;收费管理体制不健全,收费管理力度较薄弱;票据使用混乱;学生缴费观念不强,欠费现象严重。本文将与研究相关的高校收费现存问题归纳如下:
1.收费方式落后,收费效率低下
目前高校收费方式主要包括现金、POS机刷卡与银行托收。其中现金与POS机刷卡收费只能逐个进行,耗时长,效率低。银行托收虽然能大批量收费,但其有时间与金额的限制,若学生未将应交费用足额或未及时存入缴费卡,那托收就会失败。若将收费方式多元化,学生有多种方式可供选择进行交费,那将提高收费的效率,从而从时间维度优化整个收费系统。
2.学生欠费严重,收费处于被动状态
学生欠费的原因主要有:一是客观原因造成的欠费,有些学生确实因家境贫寒而无能力及时上交费用,财务处将这部分学生特殊处理。二是主观原因造成的欠费,学缴费意识淡薄,故意拖欠费用,而财务处无权采取措施来处罚这些学生,只能屡屡发送欠费名单催缴,相当被动。如果财务处能与其他相关部门(招生办、教务处、学生处、各二级学院)协调合作,建立一个立体的收费系统,降低学生的欠费率,从而从空间维度优化整个收费系统。
二、各种收费方式的比较分析
本文将收费方式分为二大类:一是传统收费方式,包括现金与POS机刷卡、银行汇款与银行托收;二是新型收费方式,包括银行缴费业务平台、网上银行与第三方支付。
1.传统收费方式
现金收费方式是指学生携带大量现金前往财务处缴费。它的优点是学生缴费时间不受限制。缺点是风险大,表现为:学生携带大量现金在身,不安全;收费时有可能收到假币;出纳要将大量现金送往银行,运送途中亦存在不安全因素。
POS机刷卡收费方式,是指学生将应缴费用足额存入银联卡,在财务处POS机刷卡进行缴费。它的优点是:减少现金;学生缴费时间不受限制。缺点是:逐个刷卡,收费速度慢;需要学生输入密码,存在一定的风险;异地卡或异行卡需要收取手续费。
银行汇款收费方式,是指学生通过填写汇款单,将应缴费用汇到学校的指定账号。它的优点是:汇款手续方便;学生缴费时间不受限制。缺点是:学生必须事先知道学校准确无误的开户名、开户行及账号信息,否则将无法汇款;异地汇款需要收取手续费。
银行托收是指学校委托银行批量代扣收费,学校往往对老生与新生分别按批次委托银行收费。这种收费方式的优点是收费数量大。缺点是有时间与金额的限制,金额上要求学生缴费卡内足额,时间上要求学生在规定时间之前将钱存入指定缴费卡。
2.新型收费方式
银行缴费业务平台是指学校在银行开通缴费业务平台,该平台开放时间一般为1-2个月。学生可在此期间到指定银行缴费。这种收费方式的优点是:延长了银行代收学费的时间;学生不需要向银行提供学校的账号;缺点是存在地域限制,一般只适用于省内生源。
网上银行收费是指学校收费平台开通网上缴费功能,学生登录指定银行的网银,在缴费信息里输入相关信息来完成网上缴费。它的优点是:学生运用网上银行方便快捷,无需到银行排队,节省时间;缴费时间不受限制;缺点是:存在地域限制,一般只适用于省内学生;学生用网上银
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