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基于科学发展观社会主义市场经济发展战略构想

基于科学发展观社会主义市场经济发展战略构想   [摘要] 改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就,但不可否认,也存在一系列突出的矛盾和问题,发展不够全面,也不够协调,持续发展能力较弱。十六大提出科学发展观,对科学发展观的理解要全面、准确,避免简单片面的教条式理解。   [关键词] 科学发展观 经济发展 增长方式 发展模式      从经济发展的长过程看,中国前20多年的增长处于一种特殊环境之中:优势因素得到充分发挥,制约因素尚未充分显现,推进改革易于取得共识,开放带来的增长动力强劲。然而这种状况正在发生变化.一个时期以来,中国经济发展呈现出一系列重要的转折性特征:一些重要资源国内不能自给;国内产业某些方面的比较优势正在发生变化;改革本身的难度和对改革形成共识的难度都在加大;开放带来的增长动力有可能逐渐减弱;城乡、区域、经济社会差距拉大导致保持稳定的压力加大;中国在全球经济格局中的利益关系发生重要变化。这些因素的出现,表明中国正在进入一个新的增长阶段,在未来增长过程中面临新的机遇与挑战,需要有新的发展思路和战略。   一、我国经济发展中突出矛盾   应当肯定,随着改革开放事业的持续推进,我国的经济社会发生了举世瞩目的成就。但在高速发展的背后,还存在着不少深层次的、体制性的矛盾,具体表现在以下几个方面:   1.社会化的产权保护制度不完善   社会化的产权保护制度不完善,使结构升级中需要大规模社会化融资的产业和企业发展缓慢。在经济加速的较早时期,多数经济体都缺乏严格的社会化产权保护制度,但这个时期经济活动通常是小规模的。资产结构有两个特点,一是个人、家族投资为主,即内源融资;二是所有者经营者一体化。由于是“自己出钱办自己的事”,即使社会化的产权保护制度不健全,投资者也有足够的动力,发展出一套非正式的办法,尽量保护自己的产权不受侵犯。随着产业结构的升级,新的产业和企业往往需要大规模融资,需要社会化融资体系和资本组织方式,股份制是其典型方式。此时,多数投资者需要将自己的资产交给其他人经营,而且融资组合的链条可能很长,通常存在多层委托-代理关系,投资者对资金运用状况的直接监督几乎不可能,因为监督的成本太高。此时,只有当社会化的产权保护制度发展良好,投资者相信自己的资产不会被其他人非法侵占时,社会化大规模融资体系才能迅速发展起来。在不少发展中经济体,由于缺乏委托代理关系充分发展所需要的产权保护制度和信用体系,现代企业制度发展缓慢,成为产业结构升级的主要制度障碍。   2.金融体系脆弱   经济增长高速时期对资金的需求旺盛,资金价格(例如利率)较高,银行等金融机构大量放贷。当增长速度有所回落、企业的还款能力下降时,银行贷款开始收紧,导致更多的企业资金链断裂,银企之间的恶性循环开始出现。许多经济体在经济加速二、三十年后,都会有程度不同的金融波动出现,如果实体经济健康,经过一段时间的调整有可能稳定下来,否则有可能发展成为全面金融危机。   3.产业层次低,出口商品附加值低   我国目前的产业结构极其不合理,形成这一局面的原因是多方面的,其中对GDP崇拜的发展观是一个很重要的因素。因为只看到了经济增长即GDP的增长率,而忽视了社会发展,造成经济增长仅靠数量的扩张,不是质量的提升,走的是典型的粗放型发展道路。这种发展模式造成资源的极大浪费,与我国的国情是严重背离的,是不能可持续发展的。   这种发展模式导致另一个严重后果是出口商品附加值低、国际竞争力差、可替代性强。众所周知,低附加值商品的定价能力弱,容易受到不公正的待遇。从这几年涉及我国的国际贸易争端来看,我国出口的眼镜、打火机、鞋和玩具等等商品屡屡受到反倾销遭遇,起诉国不仅有欧美发达国家,也有阿根廷等发展中国家,仅此每年中国大约损失100多亿美元。更让人关注的是,这对中国的发展模式和发展空间提出了极大的挑战。   二、从科学发展观角度解读发展过程中出现上述问题   近年来我国社会发展过程中存在的种种问题,原因固然是多方面的,但首先是源于对以下三个问题的认识误区:   1.在“增长”与“发展”的本质理解上存在误区   应当指出,在相当一个时期,我们曾不同程度地片面理解了发展的本质内涵,甚至以机械的数字“增长”取代了全面、协调和可持续的发展要义。这种“一叶障目”式的发展理念,首先无形地设置了一个前置障碍,把人们的认识局限于低层次“量”的“增长”而非“质”的提高或“质”与“量”的协调发展,进而容易把实践导向以数字评高低、以速度论英雄的政绩观,难以关注“增长”视野以外的问题,难以从深层次上去把握真正的“发展”内涵,同样也不可能在更广泛的范围内去认识和把握社会发展的实质。其最终结果是,当人们把目光都投向“增长”时,当考核的“指挥棒”都指向“增长”时,真正的“

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