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完善我国农村金融体系经济学研究
完善我国农村金融体系经济学研究
摘要:农村金融是现代农村经济的核心。在我国,农村经济最基本的生产要素(土地、劳动力和资本)中,资本最为稀缺。长期以来,我国农村金融体系存在着严重的缺陷,使得农村经济发展得不到金融行业的强力支持。在此过程中,农村信用社一直没有准确的定位,更没有充分发挥出其应有的金融功能。要推动现代农业经济的进步,建设社会主义新农村,最终解决“三农问题”,就必须研究造成农村金融体系缺陷的根本因素,并在此基础上探索适合我国国情的农村金融体系完善途径。
关键词:农村金融;政府创造;租金;信用;农村产权制度
Abstract:Rural finance is the core of the modern rural economy. In China,among the basic factors of production in rural market (land,labor and capital),capital is the most scarce. Over the years,there are serious shortcomings in our rural financial system,and the development of the rural economy can not be strongly supported by the financial sector. During this process,the RCCs has not been accurate positioning,and also does not play its part. In order to promote the progress of modern agriculture in our country,build the new socialist countryside,and ultimately solve the “issues of agriculture, farmer and rural area”,we must study the rural financial system,and find a appropriate way to improve the rural financial system.
Key Words:rural finance,the creation of government,rent,credit,the system of rural property rights
中图分类号:F832.3 文献标识码:A文章编号:1674-2265(2009)09-0075-05
一、引言
20世纪90年代起,我国对金融体制进行了多次改革。从资产剥离到对四大国有商业银行注资,在推进金融市场化的同时,也进一步拉大了城市和农村两大金融体系的差距。以盈利最大化为经营目标以及现代银行制度的改革取向强化了各国有商业银行追逐利润的动力机制,使得它们撤并了大量的设在农村地区的分支机构和营业网点。作为农村地区最重要金融机构的农业银行,在其他国有商业银行撤出农村金融市场后,非但没能填补业务上的空白,反而也紧随其后收缩在农村金融市场的业务。与此同时,农村信用社并没有承担起支撑农村金融系统的重任,在利润最大化的约束下不愿将多数资金投入到回报低、期限长的农业生产。农村信用社长期以来没有准确的市场地位,其吸收农村存款转贷工业项目的经营模式恶化了现在农村金融市场贫血的局面。
1995-2001年各金融机构对农业的贷款余额占全国贷款余额的比例由11.27%下降到5.08%。农村信用社由于资金实力和服务水平所限,以及不良资产等问题,难以满足农村资金需求。“贷款难”的问题目前在农村极为普遍,银行、信用社能提供的贷款还不到农村贷款需求量的30%。近年来,随着国家扶植农业发展力度的加大,农村金融问题也越来越受到社会的关注。但统计显示,2002年-2008年,农业贷款(Loans to Agricultural Sector)占各项贷款(Total Loans)的比例只是维持在5.24%到5.92%之间。(如表1所示)。
显然,以上统计数据显示的状况不符合现代农业经济发展对金融支持的要求。农民的生活性金融需求及小额的生产性需求无法通过正规的金融机构来满足;农村的中大规模融资效率低下;农村经济战略性需求得不到优先满足。因此,如何完善农村金融体系已经成为我国金融改革的前沿问题,农村金融改革势在必行。有学者提出,我国农村金融活动主要面临三大问题:可获得性、交易成本和益贫性。然而,这些都是外在问题,研究制约我国农村金融体系的根本因素必须从
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