对内蒙古自治区口岸经济发展探讨.docVIP

对内蒙古自治区口岸经济发展探讨 　　摘 要:内蒙古自治区口岸经济已在全区经济中发挥着重要的作用,目前已形成了以发展对俄#65380;对蒙等国家的经济贸易技术合作为重点,带动资源开发和经济发展的新的经济增长点#65377;但口岸基础设施建设与金融服务滞后#65380;运力不足等问题还影响制约着口岸经济的快速发展,这种状况亟待采取措施予以解决#65377; 　　关键词:口岸经济;发展情况;对策建议 　　中图分类号:F830.32文献标识码:A文章编号:1007-4392(2007)06-0037-02 　　 　　一#65380;内蒙古自治区口岸经济发展现状 　　 　　改革开放以来,特别是国家实施沿边开放战略以来,内蒙古自治区口岸经济从无到有,从小到大,发展迅速,已初具规模#65377;目前,内蒙古自治区与俄蒙边境沿线分布有满洲里#65380;二连浩特#65380;策克#65380;甘其毛道等18个对外开放的口岸#65377;据调查,2006年上半年全区各口岸货物进出货运量1541万吨,比上年增长32.2%;出境货物59万吨,比上年增长4.6%;对蒙古国进境货物406.5万吨,比上年下降7.4%;出境货物45.6万吨,比上年增长17.8%#65377;全区口岸进出客运量143万人次,比上年下降5.9%;其中进境#65380;出境客运量分别为70.3和72.8万人次,比上年分别下降6.4%和5.4%#65377;2006年上半年满洲里#65380;二连浩特#65380;策克#65380;甘其毛道口岸货物进出货运量合计1538万吨,占各口岸货物进出货运量和99.81%;进出客运量137.55万人次,占各口岸进出客运量的96.19%#65377;调查表明:除满洲里与二连浩特两口岸经济发展特征明显,策克#65380;甘其毛道口岸正在快速起步,优势已经显现,其它口岸对社会经济发展拉动作用均较弱#65377; 　　 　　二#65380;口岸经济发展中存在的问题 　　 　　(一)口岸设置 　　目前我区口岸的设置与全方位开放的战略格局还不完合适应,道路#65380;铁路建设及个别口岸设施建设已不能适应高速增长的经贸发展水平#65377; 　　(二)围绕口岸经济发展的第三产业占比较高 　　当前围绕口岸经济发展的第三产业占比较高,达到80%,这种不是在第一#65380;二产业支持基础上的结构构成很不稳定,极易受外部环境条件变化诸如国际关系#65380;政策调整#65380;市场变化#65380;消费理念等因素的影响和冲击#65377;如俄罗斯后贝加尔海关从2006年2月26日开始实行每位俄罗斯公民出境旅游购物每月只允许携带商品入境1次,每人携带商品重量也由过去50公斤降为35公斤#65377;新政策出台后,满州里口岸日常出入境人数在不断递减,每天入境俄游客仅500人左右,较去年同期下降近40%,宾馆#65380;饭店入住率下降幅度达30%,旅游收汇损失近350万美元,较去年同期下降近38%#65377; 　　(三)口岸地区的企业规模小#65380;融资难,没有形成集约化经营 　　目前我区口岸地区的进出口企业普遍是中小企业,经营规模小,各类专业人才匮乏,企业在经营#65380;管理决策上受到限制#65377;同时企业自身经济实力不足,融资渠道单一,难以筹措资金扩大进出口贸易规模,形不成集约化经营#65377;尤其是口岸至今尚未走出以中介性贸易为主的低层次贸易形式的老路,仍当“二传手”,没有建立起属于边境城市自己的坚实的进出口商品加工基地#65377;虽然二连浩特和满洲里口岸加工业发展迈出了相当大的步伐,但产业结构调整步伐缓慢,加工贸易贡献不大,已建立起的“边境经济合作区”和“互市贸易区”效益也一般#65377; 　　(四)口岸建设资金不足,严重制约口岸经贸发展#65377;我区大多数口岸地处偏僻地带,经济落后,由于自治区财力有限,致使口岸基础配套设施滞后于口岸经济发展#65377; 　　(五)口岸铁路运力不足,制约了口岸贸易发展#65377;目前,满洲里#65380;二连站的货物换装能力虽已达到1000多万吨,但随着口岸进出境货物日益增长,致使口岸铁路运输线路拥挤#65380;车皮短缺等矛盾日显突出,落地货物二次起运时地运力受到极在限制,一些货物积压时间长,直接影响到客户的履约信誉和企业利润,严重制约了口岸地对外贸易的发展#65377;如二连站的进口木材经过加工再次起运销往内地时,由于铁路部门为优先保障国际联运物质,导致外运车皮紧张,制约了口岸加工业的发展,使贸易难以做大#65377;进口蒙古国煤炭,由于运力不足,铁道部规定运输只能在京津线以北线路,外运减少严重制约了进口#65377;再如满洲里口岸木材进口受铁路运输