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对贵州建设资源节约型、环境友好型社会对策建议 　　[摘要] 建设资源节约型、环境友好型社会是贯彻落实科学发展观的战略部署，是统筹人与自然和谐发展，促进可持续发展的重大举措。贵州自然资源丰富，但生态环境十分脆弱，建设资源节约型、环境友好型社会，对于促进贵州经济发展与资源、环境相协调，实现经济社会发展的历史性跨越，具有十分重大的战略意义和现实作用。本文对贵州建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径必须处理好的关系及决策体系进行了重点思考，并提出了自己的对策建议。 　　[关键词] 资源节约 环境友好 循环经济 　　 　　本世纪头20年是贵州加快经济发展，全面建设小康社会的关键时期，也是贵州建设资源节约型、环境友好型社会的重要时期。党的十七大报告提出：必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。中共贵州省委不适时机地提出“生态立省”的发展战略，强调“保住青山绿水也是政绩”，从而为贵州加快经济社会发展指明了方向。 　　贵州省委、政府在经济发展中按照十七大的要求，充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源和 环境的关系，统筹考虑当前发展与长远发展的需要，把节约能源工作放在更加突出的位置，做到节约发展、清洁发展、可持续发展，切实为经济社会可持续发展创造良好条件。 　　一、建设资源节约型、环境友好型社会是贵州经济社会发展的必然选择 　　加快建设资源节约型、环境友好型社会，是坚持科学发展观在贵州经济发展中的具体实践，是构建和谐贵州的必由之路，是实现历史性跨越的必然要求。加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在经济发展的同时，让人民群众喝上干净水，呼吸到清新空气，吃上放心食物，以资源节约和环境友好促进经济社会和谐发展。 　　长期以来资源利用效率低、排放废弃量高，是贵州经济发展中的“硬伤”，突出表现为“四低”，即资源产出率低，资源利用率低，资源综合利用水平低，再生资源回收利用率低。仅以2005年和2006年为例，2005年，贵州每万元GDP的能耗、电耗分别为3.25标准煤、2460.6千瓦，分别是全国平均水平的2.66倍和1.81倍，全省工业固体废物产生量4661．82，排放量131万吨；2006年，贵州每万元GDP的能耗和电耗分别为3.36吨标准煤和2788.1千瓦时,分别比上年增长3.42%和12.9%。全省工业固体废物产生量为5827.27万吨，比上年增长20%；排放量137.66万吨，比上年增长4.9%；这样的经济增长方式表现出了强烈的“高资源投入，高污染排放”的特征。如此发展，不仅资源和环境不堪重负，经济的长期发展也难以为继，所以，我们必须寻求一种新的发展模式，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。 　　要保住青山绿水，实现节能降耗，必须实现经济发展方式的根本性转变，即改变“资源――产品――废弃物――环境污染” 传统的线性经济发展模式，走“资源――产品――废弃物――再生资源――减少环境污染”的循环经济发展模式。 　　转变经济发展方式，是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要全社会长期的共同努力，当前的关键是抓好节能减排，发展循环经济。在“减量化，再使用，再循环”的原则指导下，通过清洁生产、绿色消费、废物处??、再生利用等环节，使资源在企业内部、企业之间、行业之间循环流动，使能源、原材料等资源在生产过程中得到充分利用，提高资源综合利用水平，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度，努力实现经济社会又好又快发展。 　　二、建设资源节约型、环境友好型社会的具体实践 　　贵州在发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会方面起步较早，并作出了积极的探索和不懈的努力，一是全力推进企业内部的资源循环利用。全省重点选择了山东兖矿贵州能化公司、宏福公司、金元公司、水钢集团等重点企业,以及贵阳市的磷、煤化工企业作为试点；二是大力推进企业间或产业间的生态工业园区及基地建设；三是在区域层次上抓好全国第一个循环经济型生态试点城市――贵阳市的试点建设工作。四是在农业层面上积极探索兴义市纳灰河流域循环经济农业生态保护及综合治理建设等。 　　以省会贵阳市为例，从2000年起，贵阳市确立了循环经济发展思路，紧紧围绕经济生态化的要求，努力转变经济发展模式，大力推进新型工业化、农业产业化，努力实现从高耗能、高成本、高污染、低效益的传统模式向低耗能、低成本、低污染、高效益的现代发展模式转变，按照循环经济的“减量化、再利用、再循环”的原则，在全市范围内建立起了点、线、面相互结合，全面推进的循环经济产业体系模式。贵阳市近年来结合市情启动了254个循环经济建设项目，总投资达479亿元，