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寻找政府、中介与企业共振 　　任何一个惊涛骇浪的经济改革都曾经过了漫长的酝酿期和试行期，福建营销联盟汇集了经济变革的所有要素，也折射出市场经济体制下最值得玩味的一幕。 　　 　　从莆田市区驱车40分钟，穿过一片郁郁葱葱的枇杷林，再拐进一条碎石子路，就到了一片老厂区。和大多数内地城市的国有企业一样，华丰鞋业黄色的办公楼有些陈旧，雨水洗刷过的斑驳印迹清晰可见。“今年仅沃特一个品牌运动鞋的销售额将达到10亿元，出口和内销各占一半。”如果不是董事长蔡金辉如此介绍，很难想象这个厂子会有如此大的销售额。 　　如果顺着海岸线一路南下，总能冷不丁地发现几家名头响亮、似曾相识的企业，它们如星星一般，散落在泉州、晋江、厦门等城市郊区的各个角落。和格局开阔、长于贸易的温州企业截然不同，闽南的明星企业正以低调但坚忍不拔的姿态，高举着品牌和营销的大旗，征服着全世界。 　　然而，这远不是福建企业的全貌，耀眼的永远只是极少数，浩若繁星的中小企业仍在挣扎求生存。就像磁铁的两极，一极是明星企业，它们强力拉动福建省从低洼走向高地，产业大省的名头也日渐闪亮；一极是处于产业链低端的中小企业，它们如同伏尔加河上的纤夫，一步一步艰难前行，前方是未明的沼泽。 　　尽管厦门和泉州已成为福建省的两张黄金名片，但福建省副省长李川仍然不甘心，他打算将整个福建营销出去。 　　在他的大力推动下，一幅营销联盟的世纪蓝图正隐隐约约浮现出来。 　　 　　联盟路线图 　　 　　“我们的目标是全年实现工业品产销率97%以上。”在省经贸委略显简陋的会议室里，福建省经贸委副主任马鉴康介绍说。 　　他的手上，是一份修改过好多遍的“开拓市场战役实施方案”文件，这一段时间，马鉴康和经济运行处的同事们为了这份文件天天加班加点。虽然这已是第三稿，但他仍然不太满意。在他看来，这份关于“开拓闽货市场，提升闽货市场竞争力”的文件一定要具有可行性，而且要兼顾“无形的手”与“有形的市场”之间的平衡。这个由省委省政府部署、副省长李川亲自挂帅牵头的大动作，对于在市场经济中自由翱??惯了的企业来说，这还的确是一件新鲜事物。 　　马鉴康对文件的各条各款看得格外仔细，一些措辞也是斟酌、再斟酌。他希望这份文件能体现出一点，即调动各方积极性，利用各种资源促进企业营销，扩大闽货市场占有率。“政府搭平台，唱戏的还是企业，最后还是市场说了算。”马鉴康一再强调说。 　　其实，早在去年初，马鉴康就在为福建营销联盟的事忙碌了。这个叫营销联盟的组织从一成立就定了性，但如何在政府、中介与企业间找到最佳结合点却是一个复杂的课题。 　　按照上级要求，这个由省经贸培育实施的组织，将政府的公共资源和行业协会等中介组织的力量有效地嫁接起来，以解决困扰广大中小型企业的市场难题。 　　对于分散而单薄的中小企业来说，不啻于一个天上掉下来的利好消息。因为在这个竞争越来越激烈的全球化时代，单个企业作战面临越来越多的难题，化零为整、结伴出海是一个越来越有价值的选择。 　　问题在于，政府有形的手该怎么发挥作用才能让绝大多数企业满意，同时又不至于陷入繁复细致的微观操作层面？ 　　在此之前，福建省许多人的观点是：唱戏是企业的事，政府只是一个促进者。然而，日渐严峻的中小企业尤其是工业品企业的生存现状却让李川有了更多的想法。 　　在福建省政府，李川主管的是工业经济。有意思的是，在担任南平市市委书记期间，他最大的政绩“南平实验”解决的却是“三农”问题。有些诗人气质的李川希望用“南平实验”的精神，改变全省的工业品过度依赖出口、附加值低、品牌意识低下的现状，实现福建工业产业的全面升级。 　　“福建营销联盟”显然是李川的又一次大胆创意和实验，这个计划是要充分发挥政府有形的手的功能，为福建的工业品谋出路。李川给这个新组织进行了明确的定义：“以扩大内需、提高地产品市场份额为着力点，推进营销联盟组织链接平台、会展平台、宣传推介平台和应对贸易壁垒平台的构筑，推动闽货占领国内外市场。” 　　2006年10月27日，福建省九个设区市的副市长在李川的倡导下，共同签署了一份名为《福建营销联盟共识》的文件。这颇具象征性的一幕正式将这个新兴的事物推向了前台。 　　尽管李川对这个新生事物期望值很高，但他依然不想把步子迈得太快，因为这不仅涉及政府职能的重新定位、行业协会的变革，更涉及地方保护主义等敏感话题。从目前来看，从局部试点到全面实践，是一个审慎而且需要时间检验的过程。九个地级市市长的联名签署，只是将福建营销联盟战车往前推进了一小步，最终它要在政府、行业协会、企业这三个层面互相协调共振，齐头并进。 　　推进这一构想的实施过程千头万绪，但目前确定的框架却已经让营销联盟的轮廓日渐清晰。一个“三步走”的策略开始在各级政府间流传：第一步，加大政府对自主知识产权、节能