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我国cfo制度实施中问题及改进 　　内容摘要:财务总监对于一个企业的生存与发展有着举足轻重的作用。为了加强控制保证所有者利益不受损害,许多企业多设立了cfo制度。尽管目前我国企业的cfo制度还纯在一些问题,与世界经济发达国家相比,还有较大的距离,但是,只要我们充分认识cfo在企业中的作用,立足我国的实际情况,借鉴发达国家的经验,进一步完善cfo制度在我国企业的发展与壮大中发挥应有的作用。 　　关键词:财务总监;财务总监制度;cfo 　　中图分类号:F253.7 　　文献标识码:A 　　 　　cfo是财务总监、首席财务长官等称谓的角色,是指“由企业的所有者或全体所有者代表决定的,体现所有者意志的,全面负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员”。随着经济全球化进程的不断加剧,企业间竞争更为激烈,该角色在公示战略规划和制定中,作为管理高层的有力助手和参谋,成为企业高级管理成与投资者之间沟通的桥梁,对企业的生存与发展起着重要的作用。 　　因此,如何充分认识我国cfo在发展中存在的问题,借鉴其他发展国家的经验,进一步完善cfo制度,使cfo在我国企业的发展中确定起到其应有的作用显得更为迫切。 　　 　　一、cfo制度 　　 　　cfo制度是指“在企业所有权和经营权分离以及多层管理的治理结构下,由企业所有者在企业内部建立的、在保障所有者利益和实现公司资本保值并有特定专业人员、机构、制度和措施等因素有机组成的财务监督与管理机构的总称”。随着(公司法)的实施,我国开始逐步ijianli现代企业制度,实现所有权与经营权分离。但是所有者与经营者的利益却不一致,所有者追求股东利益最大化,而经营者追求报酬、工作条件、休闲时间等待遇。故经营者常会通过选择会计政策、方法、程序等方式来谋取自身利益,从而可能导致所有者的利益受到损害。加之我国的大多数国有企业的经营者与企业间没有产权关系,经营者与所有者的利益背离度较大,许多国有企业存在了会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失以及“穷庙富方丈”等问题。财务管理一向被认为是企业经营管理的关键环节,国有资产监督部门深知财务管理失控是产生上述问题的重要原因。为了解决这份问题,许多地区借鉴发达国家的经验,开始尝试cfo制度,试图通过cfo对企业财务状况进行实时监督控制,以维护国家所有者的利益。 　　 　　二、cfo制度在我国实施中存在的问题 　　 　　纵观我故偶从20世纪90年代以来实施cfo制度企业,虽然越来越多的工时间里了cfo岗位,但很多公司只是将财务经理或总会计师变换一种新的称呼,或者有的单位仅仅有总会计师,有的单位仅仅有财务经理认为总会计师、财务经理与cfo都是一致的,故只设其一即可。有的单位在设有总会计师、财务经理的同时还设有cfo,认为这三者应是各司其职,总会计师对会计核算负责,财务经理主要重视财务管理,cfo重视监督。 　　近年来,借鉴国际发达国家的cfo制度经验,我国企业发生了一些改变,但是,也有一些较少企业的cfo制度重视监督职能,基本不使cfo参与经营决策及控制财务支出。 　　考察我国cfo制度的实施情况,我们发展效果并不理想。设有cfo的企业继续出现财务管理不佳,国有资产流失甚至企业破产等问题。制度实施中的具体问题有: 　　1　职责错位 　　应当是代表所有者利益,全面负责对企业的会计活动进行监督与管理的高层人员。但在实际中,却常常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈。 　　2　用权偏差 　　由于赋予了cfo干预企业经营决策的权力,特别是联签制度赋予cfo否决权,因此在企业的实际经营中市场出现两种不利局面:一是cfo过多否决其个人认为不当的决策或经营活动,大大降低了企业的效率。甚至是贻误战机。而是由于监督者本身也是当事人,遂与经营者合为一体,失去监督职能,对股东报喜不报忧。待问题暴露,已积重难返。 　　3　缺少约束激励 　　一些委派方为节约开支,将cfo薪酬的全部或部分交由被监督企业支付,这是十分欠妥的。 　　4　执行职能不适应监督工作的要求 　　财务总监是和新兴的岗位,尚无有经验的从业人员。目前的任职者大都从现有的财务部长、总会计师等岗位上考核选拔,他们或者习惯与服从、执行企业管理成的指示,或者习惯于主管财务、参与经营决策,唯独不熟悉应该如何在不参与企业经营活动的情况下,全面、准确的了解企业的财务及经营状况,做出客观、公正的分析判断,提供股东决策依据,而这恰是监督者的必备素质。 　　5　法规欠缺 　　cfo制度目前仍处于探索阶段,国家尚未出台相关法规、规章。在发生了安然和世通等财务丑闻之后,由于萨奥法案等一系列法规的颁布,选择的cfo不得不处理大量的合规工作。这就给他们带来了挑战――如何在应对繁重的合规工作的同时,仍然能