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我国贫困群体社会救助过程中政府间博弈问题探析 　　摘 要：政府在对贫困群体进行社会救助过程中，涉及到的利益主体有救助对象、地方政府和中央政府，而救助对象、地方政府和中央政府三者的利益目标各不相同。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要分析和探讨我国贫困群体社会救助过程中政府间博弈问题，以期为我国政府贫困群体社会救助制度的完善提供依据和参考。? 　　关键词：贫困群体；社会救助；政府；博弈? 　　中图分类号：F810文献标识码：A文章编号：1000-176X（2008）06-0012-05 　　? 　　社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶贫的一种生活保障政策[1]。在贫困群体社会救助过程中，涉及到的利益主体有救助对象、地方政府和中央政府。其中，地方政府传统体制下形成的作为中央政府代理的职能与新体制下作为地方微观经济主体代理的职能使其具有双向代理人身份，即既代理中央政府，又代理受助人。同时，救助对象、地方政府和中央政府三者的利益目标各不相同。中央政府通常从全局出发，以在全国范围内尽量消除贫困，实现收入均等化和社会和谐发展为目标；救助对象的目标是最大化救助收入；而地方政府虽具有双向代理的功能，但同时又具有自己相对独立的利益目标――以地方政府官员政治前途、政府政绩、形象工程为代表的政治