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低碳经济支持体系探讨 　　【摘要】碳排放的问题成为制约经济可持续发展，影响各方利益主体政治、经济利害关系的焦点。我国传统的实体经济模式已经受到碳排放的制约，面对这个世界性新主题的挑战，如何改善我国的投资方式，使我国的经济发展方式向低碳经济转变成为一项重要课题，而新型低碳经济模式能否实现，其支持体系的建设显得尤为重要。本文以低碳经济的市场信用体系，会计、金融服务体系以及企业绩效评价体系，财政激励与法律保障体系和人才支持体系作为低碳经济的几大支持体系来研究分析我国低碳经济的发展问题，并提出相关建议以作参考。 　　【关键词】碳排放；支持体系；低碳经济 　　 　　一、我国低碳投资经济发展的现状及所面临的主要问题 　　由于我国实体制造业经济的主导地位，高碳排放量已成为制约我国经济可持续发展的瓶颈，同时我国的碳排放量越来越引起其他国???的关注，目前我国的碳排放量已经超越美国成为温室气体排放量最多的国家，随着气候变暖问题的进一步加剧，我国传统经济发展 “高能耗、高污染、高排放”的特点使得我国的经济发展的质量受到越来越多的质疑，随着碳排放问题的国际化，在国际上我国也开始面临来自政治经济方面的双重压力，2009年我国政府明确制定的碳减排目标以及哥本哈根会议上的负责任表态表明我国的低碳经济发展模式取得了一定程度上的初步进展。但是，由于长期以来的传统经济注重发展速度的理念、技术水平，以及相关市场、制度、服务体系不健全的影响，我国目前阶段距低碳经济的发展模式还有很长的路要走。 　　概括的讲，制约我国向低碳经济模式转变的要素有二。其一是科学技术的因素，人类社会早已进入科学技术是第一生产力的时代，几乎任何经济发展目标的实现都得基于一定技术水平，当前我国努力实现低碳经济模式转变，改善我国经济发展结构，提高经济发展速度的同时保证经济发展的质量必然需要科技力量的支撑，我国目前在碳排放的检测、控制技术以及碳排放的交易管理技术方面取得了一定的进展，已经初步实现低碳建设的要求，但要完全克服技术的屏障仍然需要很大的努力这将是未来一段时间我们所面的重要问题。其二是相应的制度机制因素，正如出现市场定价不合理导致交易有失公允的结果在很大程度上可以追溯到企业的成本费用的产品分配机制不合理一样，低碳经济的发展模式转变的如何，制度机制因素在一定条件下甚至会起到决定性的作用。我国目前阶段的低碳经济转型恰恰缺乏相应的有效制度的支持，因此如何完善适应低碳经济转型的制度因素成为目前阶段低碳经济发展支持体系的最主要内容。针对以上问题我们将低碳经济所需要支持体系归纳如下。 　　二、我国低碳经济的支持体系 　　（一）低碳经济的市场信用保证体系 　　发展碳交易市场是引导和规范低碳投资、消费，不断改善经济发展模式，实现经济增长质量改善的前提，当前制约碳交易市场建立和促使其活跃，持续稳定的基础原因是低碳交易的信用体系问题。我们将碳交易市场分为国际市场、国内市场，碳交易市场包括直接的现货交易市场和非现货交易市场。目前国际市场主要是“清洁注册机制（简称CDM）市场”，关于CDM的市场主要交易原理为，该组织机构针对全球自然环境对经济可持续发展碳情况下碳排放的承受程度，分期制定一定的碳排放限量或碳减排标准权证来限制成员国碳排放经济主体的碳排放量，碳排放主体到该机构注册，通过无偿分得和购买来获得碳排放权证。作为对全球负责人的大国，中国是CDM的主要的成员国之一。另外，我国的国内环境交易所近几年也开始建立，其市场交易原理和国际市场基本相同，也是通过信用签证来获得相应的碳排放限度，超过的碳排放需要通过有偿交易获得。单从交易所的数量上看，我国碳交易市场取得了较大进展，但是评价市场化进度的重要标准是市场交易的质量即主要是市场效率，而非交易所的数量。而决定市场效率的重要前提是市场的信用程度。 　　笔者对市场的信用按照交易主体分类认为主要包括如下内容：签证机构的信用和碳排放权证购买者的信用，以及其他参与者的信用，譬如中介机构，任何没有公信度的碳交易机构都会缺乏相应的制度和法律保障，碳排放权证的价格以及效力都不会得到碳排放权证需求者的共同认可，这种状况下不可能建立一个合理有效的碳市场机制。因此各利益主体的信用必须具有相应的保障机制和制衡机制。我国目前的碳交易信用机制几乎没有建立，大多数地方性的交易所缺乏公信度，其签发的碳排放权证必然缺乏信用保证。另外，碳排放主体以及中介机构的申报、核算的基础材料也同样受到质疑，没有相应的信用保证我国的低碳经济转型无从谈起。 　　（二）低碳经济的决策评价体系 　　低碳经济的决策评价体系分为宏观的决策评价体系和微观的决策评价体系。从宏观上讲低碳经济方式的转型是基于我国经济发展不仅要注重经济增长速度还要注重增长质量的考虑，这就要求政府在做经济决策时，必须将低碳作为其基