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加强公路工程造价有效控制措施分析 　　 　　摘要：根据多年实际工作中遇到的问题，公路工程造价控制必须按照建造程序严格执行，着力抓重点环节，把技术手段和经济效益结合起来，工程建造的每一个环节上都要有配套并行之有效的手段，重视整个过程。公路工程造价管理，任重而道远，应引起社会各界的广泛关注，尽快探索一条适应新形势的具有中国特色社会主义公路工程造价管理模式。对造价工程进行有效控制。 　　关键词：造价；全过程；有效控制 　　中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0127-01 　　近年来，我国的基础设施建设速度发展很快，它较好地改善和显著地提高了我国人民的物质文化生活，促进了国民经济的迅速发展，但是与之相关的工程建设的造价问题，引起了多方面的关注。当前的公路工程造价往往出现决算超预算、预算超概算和概算超估算的“三超”现象，造成一些项目投资失控，有些项目甚至影响了国民经济的快速发展。 　　在国家经济发展加大了对基础设施投资的力度，大量工程上马的同时，造价的控制和管理已经成为了建设过程中的重要环节，已经形成了一门独立的研究学科。为适应新形势发展的需要，笔者们应尽快研究出一种与我国市场经济现状相适应、相匹配的新型工程造价管理模式。以往在已计划经济为主的公有制经济的模式下所形成的造价管理模式，很显然已与当今多种经济并存，市场占主导地位的经济模式严重脱节，与社会实际的经济模式不符，成为了阻碍经济发展的绊脚石。所以，在新型的市场经济模式下，研究适应新时期的有效的造价管理模式迫在眉睫。另外，对造价的控制贯穿于整个造价管理体系，可以说控制造价贯穿于工程建设的始末。可以这么说，工程造价监管的各个环节层层相扣，是一个有机的整体，如何使的计价、审查、确定以及结算等逐个环节科学规范、监督有力是研究的重点。而实际上，我们的工程管理往往是“重后期，轻前期；重决算，轻概算”，在过程的管理上存在着很多的漏洞。把多数的精力放在竣工后的决算上，只能是一种亡羊补牢的做法。所以我们今天的做法就是要改变工程结束才管理的做???，从工程预算初期到工程执行的中间各个环节都要把管理跟上去，从根本上提高管理的效率，做好工程造价管理。在市场经济条件下，如何有效的控制公路工程造价这是大家共同关心的问题。对此谈谈自己一些看法： 　　1 决策阶段公路工程造价控制 　　对工程项目决策阶段的造价控制，许多业主认为，造价越低就越好，这是个错误的认识，控制造价不是一个单方面的问题，而是一个多因素的问题，应结合工程实际，综合考虑。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对公路工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的作用，是公路工程造价控制的重要阶段，合理确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。 　　1.1 设计阶段公路工程造价控制 　　造价控制是一个系统工程，它始终与工程建设的每一个环节相伴，必须做到抓住重点，贯穿全段。而工程中最关键的造价控制阶段是在工程项目的决策和设计阶段，项目一旦通过确定，那么工程造价的重点就应该放在监控设计环节。 　　设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此应该从以下几方面进行公路工程造价控制：一是实行设计招标制度，使设计方案优中选优；二是加强设计阶段的监理，通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额内，也促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平。工程监理是控制公路工程造价的有效途径；三是推行限额控制，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破；四是确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制公路工程造价将起到一定的作用。 　　1.2 工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程 　　通常，大家认为，对于工程设计，在刚开始的时候，应该把效益放在首要位置，把好经济关，尽力压缩成本。前期成本的控制较之后期施工过程中的开支把控容易许多。工程设计对于合理有效地控制公路工程的造价是至关重要的。通常，传统观点认为施工是重要的，而设计师是次要的。这种观点是错误的，是急需改正更新的。如果我们想要合理有效地控制我们工程的造价，就一定要首先更新我们的观念，搞限额设计。也就是说，我们要依据已经获批的可行性研究报告和投资评估来控制初步设计。对于技术设计与施工图设计，要依据已经获批的初步设计总概算来进行控制。而且各个专业一定要在能够确保实现正常使用功能的条件下，按照已经分配好的投资额度来进行设计，坚决不能有丝毫变更，一定要确保不能突破总体投资额度。因此，就需要处处谨慎、步步小心、层层把关，严格按照各个设计阶段的要求来限额。 　　在公路建设项目初期，对其可行性进行研究的时候，我们应该把研究的重心放在它的经济合理性上。紧接着，