城乡放心连锁店建设在食品安全规范中所起作用思考与分析.docVIP

城乡放心连锁店建设在食品安全规范中所起作用思考与分析 　　【摘要】当下食品市场暴露出诸多令人揪心的食品安全问题。“十一五”期间，国务院连续五年出台一号文件要求加强农村市场建设，重视放心连锁店建设。[1]为此我们展开相关调研，探索放心连锁店在食品安全规范中的作用。 　　【关键词】放心连锁店；安全；建议 　　 　　随着居民食品安全意识提高，政府部门十分重视城乡放心连锁店的建设。兰溪市自2005年起，开展了放心连锁店的建设工作。两年内，兰溪市已建设放心店440家。如今，兰溪市放心店建设已完成预期目标，食品配送率也大为提高。加强连锁店的管理对经济发展和食品安全管理的规范化、科学化奠定了基础。 　　一、调查结果分析 　　（一）居民对食品安全规范现状的态度的调研与分析 　　如图1，在69%觉得满意的同时，我们不能忽略这31%的看法。不难发现，兰溪市食品安全规范做得不错，但仍存在或大或小的问题。 　　（二）以商店为切入点探讨食品安全规范工作 　　1、居民消费时对销售点的选择 　　分析可知，现今,有较多的居民会选择去连锁店等有安全保障的商店，对商店的要求逐渐提高，这也正是放心连锁店产生的原因之一。 　　2、居民对建设放心连锁店措施的看法 　　由图2可知，大部分居民支持政府打造放心连锁店的措施，但仍存在小部分居民认为放心连锁店相关建设措施的推广性不高甚至是劳民伤财。 　　（三）放心连锁店在食品安全规范中所起的作用 　　1、放心连锁店建设相关措施所起的作用 　　如表1所示，将近80%的填表者认为及时更新食品以及相关部门检查对放心连锁店在食品安全规范上起着重要作用。此外也有认为进货记录、货物配送、售后服务等因素在其中发挥作用。 　　2、放心连锁店在规范食品安全上存在的不足之处 　　由结果可以看出，相关机构检查力度，进货来源，售后服务，内部管理，货物配送方面等都是居民高度关注的。 　　二、针对目前食品安全和放心连锁店建设现状的深入思考 　　（一）立足食品流通环节，进一步探究食品安全规范 　　1、放心连锁店产生的原因分析 　　绝大多数食品???产企业规模小，工艺落后，管理缺乏科学性。为了获得市场，不断压低成本，使得企业缺少合格的运输和储存设施。在零售市场上，存在一些不合规定的销售点，增加了对问题食品监管的难度。对消费者而言，部分消费者安全意识较低，对食品安全规范工作热情不高。由此观之，在生产商、销售点、消费者环节上仍存在威胁，放心连锁店的建设正可以发挥其作用。 　　2、对放心连锁店所起具体作用的思考 　　在进货环节上，与工商局直接对口，有详细的进货账本，可通过进货账本快速追溯产品来源；[2]在商店建设环节上，放心连锁店在证照悬挂，商品摆放，卫生维护等软硬件设施建设更为规范化。另外，放心连锁店大力配合政府部门的各项工作；对于消费者，放心连锁店的出现，大大减少了消费者对食品安全问题的担忧。进货渠道正规，保证了食品安全。 　　（二）放心连锁店建设的影响及在其优化发展过程中存在的阻碍因素 　　1、放心连锁店内部措施对其作用的影响 　　目前的放心连锁店其商品摆放，商品种类，卫生环境等都有了很大改善。究其原因主要有:（1）账本详细记录保证来源正规；（2）货物专门配送保障食品安全；（3）定时食品监管把关食品安全；（4）内部科学管理保证售后完善；（5）食品及时更新确保食品规范。 　　2、放心连锁店建设中的问题 　　（1）经营者素质需要提高。经营者文化水平低，不利于对食品安全的日常管理；（2）知名度不高，辐射程度有限；（3）放心连锁店品牌知名度欠缺，被关注度不高；（4）难以保证长期监管力度；（5）政府政策与当地契合度低。部分地区由于商店本身条件，经营者素质，周围环境等因素影响政府相关举措的推行。 　　三、关于健全与完善城乡放心连锁店作用的建议 　　（一）加强规章制度建设，落实放心店监察制度 　　完善的规章制度有利于各项工作高效有序。此外，模仿片警负责制，将放心连锁店的食品安全规范工作落实到工商管理部门的各监察人员。 　　（二）提高放心连锁店工程社会关注度 　　建立汇报制度。工商部门通过定期向当地领导汇报放心连锁店工作的进展程度，组织对其进行评议等方式，争取政府最大限度的支持；建立交流平台。通过定期召开连锁店部门会议，及时沟通，促进放心连锁店工作各部门监管力量的有效整合。[4] 　　（三）多方合作，齐力提高放心连锁店品牌的含金量 　　统一放心连锁店品牌设计。包括标识、店铺风格、销售凭据样式，这有利于提高放心连锁店的品牌认知，形成无形资产效应；放大放心连锁店品牌效应。充分发挥报纸、电视台等新闻媒体的舆论导向作用，全方位宣传建设放心连锁店的内容、目的和意义，扩大社会影响。 　　（四）立足长效监管，搞活放