广东省台山市华侨中学高中历史必修一人教版课件第8课 美国联邦政府的建立(共23张PPT).ppt

邦联是两个或者两个以上的国家为达到某种目的而形成的一种国家联盟，如现代的欧盟、东盟等； 联邦也称“联盟国家”，是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家，如过去的苏联、现代的美国等。 19c上半叶，美国开始实行“政党分赃”制。竞选获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党派的成员。 影响： 应对策略： 在中世纪，欧洲的官员几乎全是教士、贵族、封建诸侯，行政机构都没有，更不用说文官制度了。 资产阶级革命发生后，英国进入了 “政党分赃制”时期，既在议会选举中上台的党派，把政府官职看作是“战利品”，公开地进行论功行赏，分配到自己的党派，特别是在竞选中为自己出力的人，也就是封官许愿。 它在经历了近两个世纪的动荡后，英国政坛从19世纪初开始寻求解，常任文官制度的建立被提上议程。 从中国引入文官制度 孙中山曾经说过,现在各国的文官制度,差不多都是学英国。穷源溯流,英国的文官制度是从我们中国学过去的。现在西方文官制度来源于中国的说法在政治学界也是得到世界公认的。 其实中国的文官制度很早就在西方传播开来,元朝的马可波罗和明朝的利玛窦,均向西方介绍了中国的文官制度。 16世纪末葡萄牙出版书籍介绍了中国科举制制度。 伏尔泰等启蒙思想家都对中国文官制度也有过研究。 1846年，东印度公司一封从中国发往伦敦的信中，建议吸收中国的科举制度来完善英国的行政制度。信中写道：“中国之所以能够长期维系，主要是依靠一个按能力提拔官员的有效政府。英国如不采取公正制度挑选官员，必将失去帝国的殖民地。”，由于东印度公司在英国政治中的特殊地位，英国当局先后两次，逐步采纳了中国的文官制度。 1854年，英国提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度。 1870年，英国政府又颁布了第2号枢密院令，对文官的考试、录用、等级结构等原则做了进一步完善。至此，世界近代史上的第一个文官制度在英国正式确立。 英国文官一般区分为政务官和事务官。 政务官随着政府进退，以政党在选举中的胜败为转移。任职考虑政治背景、党派关系、政治主张等，不必注意专业能力，实行任期制。 事务官为常任制，经过公开考试，择优录用,不受政党更替影响,不能任意撤换，受文官制度保护。事务官实际操纵着行政机构的运转，是国家机器中的中坚力量，保证了英国政府的连续性。 1607年第一批英国人来到北美 北美13块英属殖民地 1775年来克星顿枪声 ——独立战争打响 1776年《独立宣言》发表、美国宣布独立 第8课 美国联邦政府的建立 1783年英国正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 美国独立战争 （1775—1783） 第8课 美国联邦政府的建立 邦联政府VS各州 战争期间的债务全部由邦联政府继承 下来，但邦联政府的收入却少得可怜。在 1781年到1786年这个期间邦联国会连应付 的经常性开支也不够，更不要说支付战费 和外债利息了。……战后，英国货物涌入 美国，吸走大量硬币。1784年，大约价值 370万英镑的货物输入美国而美国输出品仅 值75万英镑……结果诱发了1785年-1786年 的经济萧条。 ——杨生茂、刘绪贻《美国的独立和初步繁荣》 根据材料，结合课本P40的内容说说独立之后美国面临什么样的情况？ 政府没有征税权，无法解决战争债务 政治： 经济： 军事： 没有掌握军队，无力维持社会稳定。 无权征税，没有统一的关税。 邦联政府几乎无权，各州权力很大。 无钱 无力 无权 地方——州的权力： 征兵、征税、发行货币、财政政策 邦联政府VS各州 邦联与联邦的区别 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》 三、两党制 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的依据 ——美国联邦政府的发展和完善 课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、美国联邦政府建立的背景 1、前提： 2、必要性： 3、理论来源： 受启蒙思想影响（法国孟德斯鸠三权分立学说） 邦联制导致国家分裂、社会动荡，影响经济发展。 美国独立战争胜利，美国取得独立 二、美国联邦政府建立的法律依据 1.时间：1787年 2.地点：费城 3.作用：奠定了美国政治制度的法律基础。 1787年9月17日，经过116天近4个月的讨论，进行了569次的表决,通过了《联邦宪法》，习惯上称为美国1787年宪法，美国第一部成文宪法最终形成。 （一）1787年宪法的颁布 * 1.联邦制（中央与地方） 联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 思考：为什么要联邦与州分