来宾市兴宾区2017年解决贫困人口住房特别困难户住房问题的.docVIP

来宾市兴宾区2017年解决贫困人口住房特别困难户住房问题的实施方案 为解决全区建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭等4类重点住房特别困难户最基本的住房安全需求，实现脱贫攻坚的目标，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、实施范围 全区17个乡（镇）中符合2017年农村危房改造条件的建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾人家庭等4类住房特别困难户。 二、评定标准及申报工作程序 （一）住房特别困难户危房改造对象评定标准 1.农村危房改造建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人家庭等4类住房特别困难户对象之一； 2.住房为极度危险（D级危房），基本丧失居住功能，无法居住，属土坯结构、木结构、石结构、砖木结构、砖混结构其中之一； 3.符合以上1、2评定标准之外，还符合如下条件之一的可优先补助： （1）家庭无劳动力或人口多劳动力少； （2）家庭主要劳动力致残达到1-2级； （3）长期患病或因残造成家庭生活特别困难； （4）有未成年人或在校读书人口较多的。 （二）有下列情形之一者不属于住房特别困难户对象 1.直系亲属中（不论是否同一户口薄）有在国家机关、国有企业、事业单位工作人员及私企老板的一律不能纳入统计；有现任村干、个体工商户、致富能手或已享受优抚补助、遗属补助的不纳入统计。 2.全家外出一年以上的不纳入统计。 3.实施过农村危房改造，已享受危改补助资金的不纳入统计。 （三）申报工作程序。严格把握“住房特别困难户”对象的准入条件，按照“村评议后上报乡（镇）政府，乡（镇）审批、公示、上报区危改办，区危改办组织复核”的程序确定“住房特别困难户”对象，对符合条件的在政府网站公示，经公示7个工作日无异议后即可实施。 三、计划改造任务 2017年计划改造住房特别困难户任务为150户危房。为确保我区住房特别困难户农村危房改造工作有序开展，各乡（镇）对符合申报条件的住房特别困难户名单报兴宾区危改办，区危改办按乡镇报来名单进行均衡安排。 四、投资估算及资金筹措使用管理 （一）投资估算。经测算，2017年住房特别困难户农村危房改造任务150户，计划总投资约750万元。即：拆除重建平均造价约830元／平方米，按建房60平方米／户计算，约需危改补助平均5万元／户。 （二）资金筹措与安排。上级农村危房改造补助资金375万元，兴宾区财政补助资金375万元。 （三）财政补助资金使用管理。农村危房改造财政补助资金要规范管理，要求统一通过“一卡（折）通”发放，即住房特别困难户农村危房改造指标分解到户后，由财政通过银行“一卡（折）通”直接拨付到农户（集中统建的除外）账号。按每户预发危改补助资金4-6万元（按一房、二房、三房）进农户账户，由银行冻结，按农户建房进度逐步解冻，验收合格后全部解冻完毕。 五、实施步骤及建设要求 （一）实施步骤 1.排查摸底阶段。摸底调查务必于2017年9月20日前完成，并于此日期前及时上报住房特别困难户危改对象名单（主要领导签字加盖政府公章）到区危改办（电子材料传到区危改办邮箱：xbwg4217900@163.com，电话：4231217），并登记造册，建立台帐。 2.复核时间。在乡（镇）摸底调查结束后，区级组织检查组对乡（镇）摸底情况开展复核，复核时间为2017年9月21日至2017年9月30日。 3.组织实施阶段。各乡（镇）要按照公平、公正、公开的原则确定住房特别困难户对象，危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保2017年12月20日前按时、按质、按量完成改造任务。 3.竣工验收阶段。由乡（镇）政府先行组织对新建住房进行初步检查验收。区危改办于2017年12月30日前会同相关部门对新建房屋进行全面检查验收。 （二）建设要求 1.建设方式。纳入住房特别困难户建设的农户必须拆除重建，坚决杜绝维修加固、加层；原则上以农户自建为主，农户无力自建的，可由乡、村组代建。 2.建筑面积。建筑面积要控制在30-70平方米（按一房、二房、三房建设，人均建筑面积控制在约13平方米）。 3.抓好危房改造的抗震设防工作。各乡（镇）政府要抓好危房改造农户的房屋质量安全宣传教育，提高他们的安全意识、质量意识和抗震意识；抓好改造房屋设计和施工的检查和指导，确保工程质量安全；抓好农村危房改造抗震安全的指导服务，农村危房改造应符合住房城乡建设部《关于印发农村危房改造抗震安全基本要求（试行）的通知》（建村〔2011〕115号）要求，设置地梁、圈梁和构造柱等，达到当地抗震设防标准要求。 六、农村危房改造保障措施 （一）健全机构，加强领导。为确保2017年住房特别困难户危房改造工作的顺利实施,成立区农村危房改造工作领导小组，领导小组成员名单如下： 组 长：欧阳建平 区政府副区长 副组长：卢献泽 区政府办副主任、区法制办主任（兼） 梁 森