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内地网络法制建设
内地网络法制建设 孙凯波 2010071153 事情起因:人民日报密集发文呼吁加强网络管制 1.2012年12月18日 头版 《网络不是法外之地》 2.2012年12月19日 《互联网:依法监管是各国惯例》 3.2012年12月21日《管一管网络乱象是多数老百姓愿望》 4.2012年12月23日 《网络信息需要安全流动》 5.2012年12月27日 《虚拟空间离不开“现实规则”》 相关信息 1.全国人大常委会审议加强网络信息保护决定草案 (2012.12.24 新华网) 2.工信部:明年中国将强化互联网行业管理(2012.12.27 新华网) 3.内地拟立法破解网络信息保护取证难题 (2012.12.25 中国新闻网) 4.北京市属各大媒体纷纷报道加强网络环境治理 (2012.12.23 千龙网) 5.网络法制化彰显社会管理法治化 (2012.12.22 中国青年网) 世界各国的网络管制之新加坡 新加坡是推广互联网最早和互联网普及率最高的国家之一。新加坡政府认为,网络媒体是非常重要的战略阵地,对于国家安全、社会以及人心的影响巨大,一旦失守,后果不堪设想。因此,新加坡从互联网运作伊始,就制定了严格的管理制度,并指定专门机构监管互联网行业。早在1996年,新加坡就颁布了《广播法》和《互联网操作规则》。《广播法》规定了互联网管理的主体范围和分类许可制度,《互联网操作规则》则明确规定了互联网服务提供者和内容提供商应承担自审内容或者配合政府要求的责任。新加坡政府还将《国内安全法》、《煽动法》和《维护宗教融合法》等传统法律,与《广播法》和《互联网操作规则》等互联网法规有机地结合起来,以有效地打击 危害国家和社会安全的行为。在加强立法执法和对从业者严格管理的同时,新加坡媒体发展局等政府机构积极构建互联网行业自律体系,鼓励互联网服务提供商和内容提供商制定自己的内容管理准则。有关部门还鼓励服务提供商提供带有过滤功能的设备供家庭用户选择,以避免未成年人接触不良网站。 世界各国的网络管制之英国 英国依据《数据保护权法》、《隐私及电子通信条例》、《防止滥用电脑法》等现有多个专业法规,采取了多种网络监管措施,对维护互联网使用秩序及净化使用环境起到了关键作用。 在英国,针对未成年人的色情和暴力内容、危害国家安全的恐怖主义以及跨国有组织犯罪等信息是网络监管的重点鉴于近年来因网上不当言论而遭起诉的案件大幅增加,英国公共检控署推出了处置网络语言暴行的指导原则,据此,在网络媒体上发表暴力威胁他人的言论将会被提起公诉。另据报道,英国国防部也正在筹建一支“网络卫队后备役”,专事对付通过电脑网络实施的各种犯罪活动,其具体细节将在明年适时公布。 世界各国的网络管制之韩国 韩国是世界上第一个专门为网络审查立法和设立网络审查机构的国家。1995年,韩国成立了世界上最早的网络审查机构——信息通信伦理委员会,并出台了《电子传播商务法》。该法授权上述委员会对网络进行监察,对网络纠纷进行仲裁,关闭国内非法或不健康网站,屏蔽国外不良网站。为保障网络安全、规范网络行为、保护用户权益,韩国政府陆续制定和完善了一系列有关网络管理的法律,如《电子通信基本法》、《国家信息化基本法》、《促进信息通信网络使用及保护信息法》、《信息通信基本保护法》、《网络安全管理规定》、《通信秘密保护法》等数十部法律。 加强网络法制建设的必要性 1.加强网络法制建设可以有效打击各类网络犯罪。 2.加强网络法制建设可以减少不良网络信息。 3.加强网络法制建设有利于保护个人信息和企业商业数据。 4.加强网络法制建设有利于促进互联网产业健康发展。 5.加强网络法制建设还有利于维护社会稳定和国家安全。 如何加强网络法制建设 第一,积极推进网络法制建设。 这些年来,我国制定颁布了一系列互联网法律法规和部门规章,确立了我国网络管理的基础性制度,在实践中发挥了重要作用。但我国现有互联网法律法规还不完善,与网络管理执法工作实际需要不相适应,迫切需要健全互联网法规体系,实行依法管网、依法办网、依法上网。要加快立法进程,区分轻重缓急,抓紧制定完善最急需最迫切的法律法规,加强对现有法律法规适用网络管理的延伸和司法解释工作。同时,加大执法力度,壮大执法队伍,健全执法体系,落实执法责任,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。 第二,突出抓好重点环节管理。 网络文化管理头绪多任务重,必须突出重点、抓住要害。要加强网站登记备案、接入服务等基础资源管理,严格规范域名和IP地址管理,确保网站登记备案信息真实准确完整。坚持对涉及公共利益的网络文化服务实行行政许可制度,完善网络文化服务市场准入和退出机制。严格规范网络文化信息传播秩序,高度重
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