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市政工程造价存在问题和全过程控制措施 　　摘要： 本文分析了当前市政工程造价存在的问题，提出了工程造价全过程控制措施，供大家参考。 　　 关键词：市政工程；造价确定；投资控制 　　Abstract: this article analyzes the problems existing in the municipal engineering cost, and put forward the whole process of project cost control measures, for your reference. 　　Keywords: municipal engineering; Cost determination; Investment control 　　 　　 　　 中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号： 　　1前言 　　 工程项目造价控制和成本管理是施工企业转换经营机制和转变新的经济增长点的出发点和落脚点。随着市场经济的发展，占成本比重较大的材料价格不断波动，人工费、机械使用费也在不断变化，工程成本不断变化。市政工程，尤其是大中型重点市政道路工程，其规模大、涉及面广、资金渠道多、技术复杂、工期长，其概预算的编制不仅工作量大，而且由于物价波动、地质变化及编制方法的改革和国家政策性的变化，造价的确定与控制是有难度的。在市政工程建设中，如何有效地控制工程造价，适应社会主义市场经济体制，加速我国经济建设发展，是市政工程造价管理的一个重要环节，也是国家经济建设中亟待解决的新课题。由于工程造价不但受时间、地点、环境因素的影响，而且受工程技术人员的技术水平甚至工作态度的影响，所以造价控制是一项庞大而复杂的系统工程。合理的降低工程成本要全方位的实行工程成本动态管理，并抓住重点环节突破。 　　2 现阶段造价控制与管理中存在的问题 　　 2.1投资决策阶段重视不够 　　 投资决策是产生工程造价的源头。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。长期以来，我国的工程建设中存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，“三超”现象相当普遍，其主要原因有： 　　 (1)人为因素降低概算。有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。 　　 (2)在初步设计阶段存在较多设计上的漏洞，设备和材料的价格不按市场行情制定。 　　 2.2设计阶段控制不严 　　 设??阶段是建设项目工程造价控制的龙头。当前我国的市政工程设计中普遍存在对工程项目的技术与经济分析不足，设计重技术轻经济，工程设计图的质量和深度不够等问题，使招投标工作的质量难以保证，因而无法有效控制工程造价。 　　 2.3施工阶段对工程造价控制不够 　　 由于工程的复杂性，所以难以避免在施工图会审或施工过程中出现问题，造成设计变更，工程造价突破概算。 　　 2.4工程竣工结算阶段控制不力 　　 市政工程竣工决算是整个工程造价控制最后也是最重要的一环。我国大多数工程项目在办理工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，这大大影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 　　 　　 市政工程造价确定是由概预算编制和造价管理2个步骤完成。市政工程概预算编制是计算工程投资的一种手段，是建设项目的一个生产过程；市政工程造价管理是概预算的审查和确认。两者不可缺 　　3 市政工程造价全过程控制 　　 3.1 投资决算阶段的造价控制 　　 在此阶段，建设项目的各项技术经济决策，对建设工程造价有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。作为市政工程造价管理人员要在决策阶段编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，科学地编制高质量的投资估算。 　　 投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对于项目的决策及成败十分重要：投资估算应考虑周到，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，尽可能做到全面、准确、合理。 　　 3.2设计阶段的造价控制 　　 众所周知，市政工程造价的确定与控制贯穿于市政建设项目的全过程。但是，国内外工程实践证明，对工程造价影响最大的阶段是设计阶段。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75％ 一95％；至施工图设计结束。影响工程造价的可能性为3 5％-75％；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5％-10％。由此可见，控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段．而在项目作出投资决策后，控制造价的关