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浅谈我国项目管理中一些问题及对策
浅谈我国项目管理中一些问题及对策
[摘 要] 我国的项目管理起步较晚,相对于国际上项目管理的发展水平,还处在比较落后的境况,迫于我国经济发展现实需要,需借鉴国外的先进经验,进行比较研究,找出差距,从科学化和规范化两方面入手提升我国项目管理起点。
[关键词] 项目管理 对策
项目管理是指将知识、技能、工具和技术应用于项目活动,以满足项目干系人对项目的需要和期望要求。项目是庞大的系统工程,它包括项目组织、策划、立项、筹资、设计、施工、竣工、试运行等多个环节,而且投资额大、技术难度高、风险因素复杂、建设周期长,从而对项目管理的模式、技能就提出了更高的要求。
一、我国项目管理的发展现状及存在的问题
我国对项目管理的行业实践起步较晚,基本上是20世纪改革开放后才开始的。对项目管理的实际运用是从开发和生产大规模、高费用、跨行业的航天、航空、国防和建筑业等复杂系统中发展起来的。但随着项目管理技术的发展,人们对它的有效性的认识越来越深,因此在现代企业中,项目管理的方法在产品开发、软件系统开发、设备大修工程、单件生产等方面都得到了广泛的应用。当代的项目管理已深入到各行各业,以不同的类型,不同的规模出现,甚至信息、石化、文化、钢铁、图书出版业、教育等各种领域也在采用项目管理方式。另外受到高科技产业和各种社会大型活动的重视,项目管理开始在这些领域发挥作用。
虽然我国项目管理有了较大的发展,但在发展过程当中依然存在的许多问题,与欧美发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面:
1.项目管理组织体系不健全
据有关方面对我国22个行业236家企业的问卷调查,从服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构四个方面,按照国际通行的项目管理模式进行运作的只占15%;有67%的单位在项目管理组织体系中没有项目控制部、采购部、施工管理部、试运行部,只是设了一个二级机构项目总承包部;有的单位没有建立包括资源支持体系、程序文件、作业指导标准、工作手册在内的项目管理体系。在更多的企业中,并没有一个自始至终贯穿项??建设全过程的企业性经济管理组织,“项目上马建班子,项目完工散摊子”的现象还十分普遍。
2.项目管理技术落后
现代化的项目管理是一个大系统,各系统之间具有很强的关联性,有大量的数据,有各种复杂关系的处理,需要使用和存储大量信息,需要专业机构实施专门化的管理。而国内的项目管理更多偏重于业主自行管理,以成立指挥部或类似机构来执行项目;EPC(Engineering Procurement Construction)模式的优势还没有被更多的人了解,仅仅在个别项目中得到应用;而PMC(Projject Management Constractor)模式对国内大多数人来说还是一个新概念,只是在近年国内大型合资项目中有所应用,与国际通行的先进管理技术差距很大。而且项目管理人员的素质普遍较低,还没有掌握先进的管理技术。
3.不重视项目的可行性研究
可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究,其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款,合作签约,设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大经济损失,也为后来的“问题”埋下了祸根。
二、应采取的对策
面对与欧美发达国家在项目管理方面存在的差距,以及国际项目管理的发展趋势,我国的项目管理要应对来自多方面的挑战,必须从以下几个方面加以考虑:
1.认真学习国际上先进的项目管理理论,为我国项目管理搭建高的起点
为适应项目管理国际化的趋势,进入变幻莫测的国际竞争市场,首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法,支持国内大型企业积极向PMC方向发展。这不仅是提高国内公司项目管理水平和搭建高起点的问题,还是带动我国企业走向国际市场的需要。在国内推行PMC模式,应坚持以下原则:(1)中外双方在项目管理方面应发扬优势互补的原则。即外方可提供一些国际通行的程序,中方根据国内的实际情况加以补充修改后供项目使用。(2)充分运用国外公司的先进管理经验的同时,尽可能采用中国的设计、采购、施工管理资源,降低成本原则。(3)管理工作界面要有效原则。应制订完善项目的界面管理手册,手册需要确认相关各方的界面关系,信息资料的传递方式,各自责任,以及界面工作程序。(4)PMC工作应主要集中在总体协调和工程管理方面原则。其次,要按照国际项目管理公司的做法健全项目管理组织体系,组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司,能够以其自身的专业技术,管理经验和项目管理能力代业主组织和管理整个项目,为业主提供最优秀的项目管理服务。再次要强化项目经理负责制,推进项目经理的国际化。项目经理是团队的核心,项目管
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