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港口企业应对用工荒策略 　　自2008年以来，全球经济受国际金融危机影响进入下行通道，我国部分企业一度出现撤员潮和劳动力过剩的问题。2009年，随着经济逐步复苏，我国沿海地区对劳动力的需求开始增长，企业出现招工难的现象，尤其是2010―2011年，用工荒成为沿海地区企业面临的普遍问题，我国的人口红利似乎正在消失。在此背景下，作为用工大户的港口企业，为应对劳务用工管理方面的新挑战，纷纷采取措施转变原有人力资源发展理念和战略，以吸引劳动力。本文针对港口企业在劳务用工中存在的问题，提出港口企业解决用工荒的对策。 　　1 用工荒形成原因 　　用工荒指用工短缺现象。早在2003年，珠江三角洲（以下简称珠三角）地区就开始出现招工难， 2005年以后的每年春节，沿海地区均遭遇招工难；2010年，由于经济迅速回暖，沿海地区和内陆地区同时出现严重缺工。我国劳动和社会保障部曾就劳务工短缺问题对珠三角、长江三角洲（以下简称长三角）、闽东南、浙东南等主要劳务输入地和湖南、四川、江西、安徽等劳务输出大省进行重点调查，得出的结论是用工荒在局部地区（尤其是长三角和珠三角地区）客观存在。有数据表明，2009年第三季度广东省的广州市、深圳市和佛山市的求人倍率分别为15.13，1.29和3.25，浙江省杭州市和宁波市的求人倍率分别为2.93和1.54。2010年和2011年广东、浙江两省的求人倍率同样居高不下。 　　1.1 劳务输出大省经济发展迅速 　　随着我国中西部地区大开发和区域经济发展战略的实施，劳务输出大省因自身经济和产业发展需要，劳动力需求逐步增长；部分劳动密集型产业由沿海转移到内地也带动内地对劳动力需求的刚性增长；此外，随着内地工资水平逐渐提高，外出务工人员对工资待遇的要求越来越高，如果工资水平达不到预期，务工人员要么继续观望，要么选择回乡就业，从而使沿海企业招工越来越难。 　　1.2 劳动力中介市场发展缓慢 　　劳动力中介市场主要根据劳动力供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制对劳动力资源进行优化配置，实现劳动力与企业之间的互动。目前，统一、集中、规范、高效、灵活的劳动力市场运行机制尚未在全国范围内真正建立起来，人力资源尚未实现市场化配置。同时，劳动力中介市场仍存在诚信缺乏、收费标准不合理（甚至欺诈）等不良现象，未能在劳动力与用人单位之间发挥良好桥梁作用，使得现有用工信息的传递在很大程度上依赖亲友介绍，难以充分调动劳务工就业积极性。 　　1.3 农村经济发展 　　我国政府出台的各种强农惠农政策使农民收入显著提高，生活质量有所改善，导致其外出务工意愿有所下降，并促使原来在城市就职于低薪岗位的年轻劳动力回流。国家统计局河南调查总队的抽样调查显示，2011年上半年河南省农民人均现金收入元人民币，比上年同期增长22.2%，扣除物价因素实际增长14.5%，收入增速明显加快。 　　1.4 劳务工工作环境不理想 　　由于大部分劳务工缺乏现代专业技能和知识，主要靠体力劳动获得报酬，在社会地位上处于相对弱势，其合法权益（如社会五保、租买经济适用房、子女就学等）往往得不到有效保障，加之面临拖欠工资、超负荷劳动、工伤事故等威胁，导致其难以融入当地社会，严重影响其就业信心和积极性。 　　2 港口企业劳务用工现状及存在问题 　　2.1 港口企业劳务用工现状 　　2.1.1 劳务工用工需求逐年增加 　　我国东部和南部经济发达地区港口使用劳务工的现象十分普遍。据统计，全国大中型集装箱码头的劳务工人数逐年增加（见表1），且劳务工与正式工的比例居高不下。 　　表1 2005―2010年我国部分集装箱码头劳务工用工情况 　　（1）劳务工人数逐年上升。例如，青岛前湾集装箱码头的劳务工人数从2005年的910人增加到2010年的人，增长29%；宁波港吉码头的劳务工人数从2005年的594人增加到2010年的人，增长97%；上海沪东集装箱码头的劳务工人数从2005年的257人增加到2010年的818人，增长超过200%。 　　（2）劳务工与正式工的比例居高不下。例如，上海沪东集装箱码头的劳务工与正式工的比例从2005年的0.44∶1增长到2010年的1.34∶1。目前全国大中型集装箱码头劳务工与正式工的比例基本处于0.7∶1的水平，有的甚至超过2∶1，比如宁波港的个别码头。 　　2.1.2 劳务工用工成本较低 　　一方面，与使用正式工相比，港口企业使用劳务工的综合核算单位支出成本大大降低（见表2），从而使企业综合劳动成本减少；另一方面，港口企业使用劳务工能有效转移企业用工风险，有利于生产经营高效、低耗、有序运行。 　　表2 劳务工与正式工的劳动关系对比 　　2.1.3 劳务工岗位工种日趋丰富 　　随着港口企业劳务工人数增加，使用劳务工的岗位工