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论构建和谐社会中新农村人才建设问题 　　[摘要] 建设社会主义新农村，作为我国构建和谐社会的重要战略之一，人才建设是关键。然而现阶段，我国新农村建设中的人才现状极其严峻；可从加强基础教育、稳定农村专业技术人员队伍、加强农民实用技术培训、解决农村人才流失、培养农村新型基层管理人才、建立农村人才市场等6个方面切实加强新农村建设中的人才建设。 　　[关键词] 和谐社会 社会主义新农村 人才建设 　　 　　中国是一个传统的农业大国，农村人口近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。因此，如何改变农村的面貌，建设繁荣、富裕的社会主义新农村，使占我国人口绝大多数的农民能够彻底摆脱贫困，可以说是建国以来几代国家领导人和中国人民的憧憬、理想和孜孜不倦的追求。党的十六届五中全会从促进社会和谐的高度，提出了建设社会主义新农村的战略部署??“国以人兴，政以才治“、“为政之道，要在得人”。新农村建设是一个系统工程，既需要政策扶持、资金投入、技术支持，更需要人才支撑。新世纪新阶段，建设社会主义新农村，人才是关键。 　　一、社会主义新农村建设中人才的重要性 　　人才资源是第一资源，古往今来，人才作为先进生产力和先进文化的创造传播者、推动者，对于社会的进步与发展，对于国家的巩固和强大，对于民族的兴盛和繁荣，始终起关键作用。众所周知，减少贫困发生最有效的方法就是提高人口的综合素质；而大力发展科教事业，强化人力资源的开发利用，提高劳动者的素质，是许多国家在工业化进程中普遍重视和采用的战略步骤，这对于发展相对落后的农村地区而言更是如此。 　　胡锦涛同志提出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为全部工作的根本出发点和落脚点。建设社会主义新农村，必须认真落实这一重要指示，以人为本搞建设，以“人的全面发展”作为最高价值取向。中央提出新农村建设目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五句话20个字，从表面上看，这是一个总的要求，但核心是对人的全面素质提出的新要求。从一定意义上来说，农村贫穷，穷在缺乏人才。经济和社会发展滞后，农村难于培养和聚集人才，同时人才的匮乏又进一步制约了农村经济和社会的发展，这种状况不仅影响了建设社会主义新农村的进程，而且从长远来看，也是制约农村发展的瓶颈。 　　“科教兴国，人才强国”，农村作为社会和谐全面发展的重点和难点，突显了其“人才兴农”的必要性，也体现了人才在建设社会主义新农村的关键性和决定性作用。从新农村建设需要来看，无论经济发展，还是社会事业发展;无论基础设施建设，还是精神文明建设以提高农民科学文化素质;无论是增加农民收入，还是加快农村民主法制建设;无论立足当前，还是着眼长远，都需要智力支持和人才保障。建设新农村，全面建设社会主义和谐社会，人才是关键。 　　二、社会主义新农村建设中的人才现状 　　在全面构建社会主义和谐社会中，新农村的建设对全国来说举足轻重、成败攸关。实践证明，新农村建设的关键在于依靠科学技术的支撑和农村实用技术的普及，而这又取决于是否拥有一支较高素质的农村人才队伍。然而当前我国社会主义新农村建设中人才现状不容乐观，具体表现为: 　　1.农村人才总量不足 　　有关资料表明，目前我国4.9亿多的农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，特别是具有初、高中文化程度的青年农民，绝大多数未接受过职业技术教育，受过技能培训的还不足1%。截至2000年底，中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。另据资料统计显示:现在我国每7000亩土地只有1名农技人员，每7000头牲畜只有1名兽医人员，每万亩森林仅有0.53个林业技术人员，农业科技人员在总人口中的比例为万分之一。 　　2.现有人才素质不高 　　据统计，我国农民平均受教育年限不足7.3年，农民中参加“绿色证书”培训、青年农民培训和其他职业资格证书培训的人数仅占4.17%，各级各类农业院校培养的、直接从事农业专业技术工作的专业技术人员仅61万人，乡镇企业中具有初级职称和中专学历以上人员约328万人。截止到2005年，全国共有农村实用人才579万人，占全国农村劳动力总数的1.2%，占全国农业人口的0.6%。 　　3.人才资源配置不均衡 　　从农村人才资源配置来看，由于不同地域的经济发展、工作环境、生活待遇差距较大，出现优秀人才由农村向城镇集中的现象，使得农村人才资源落后于经济相对发达的城镇和城区。中国科协2003年开展的中国公众科学素养调查显示，农村居民具备科学素养的比例为4.1%，农村居民具备科学素养的比例是城市居民的六分之一。 　　4.人才流失与断层现象