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第二章 警察战术指挥 教学要点： 本章主要讲授警察战术指挥概述、警察战术方案的制定、警察战术方案的组织与实施。 教学时数：2学时 教学内容： ? 第一节 警察战术指挥概述 ? 一、警察战术指挥的概念和方法 警察战术行动，是警察为达到发现和捕获各种违法犯罪分子的目的，采用多种方法手段，在一定的时间、空间内展开的打击犯罪的活动。 警察战术指挥，是警察战术行动的指挥员及其指挥机关对所属警力展开战术行动、发现和捕获违法犯罪分子的行动进行的特殊的组织领导活动。 指挥，是警察战斗力的关键因素，它对其他各种因素起着决定性的影响。警察战术行动的成败，不仅取决于警力、武器的强弱对比，更重要的则在于指挥员指挥水平的高低，在于指挥员能否有效地将蕴藏在所属警力和武器装备中的潜在力量充分发挥出来，变成强大的战斗力并取得优异的战果。 警察战术指挥的基本方法是：获取和分析情报；判断和定下决心；传达和部署任务；组织和检查执行；修正和完善决心；组织和协调战术。 我们每个指挥员都应学习指挥知识，努力提高指挥水平，追求最佳指挥效果，适应尖锐复杂的斗争需要。 二、警察战术的指挥特点 警察战术的指挥特点主要有以下几点： （一）情报性 指挥警察战术行动，首要的前提是获取大量准确、及时、可靠的情报。毛泽东同志指出；“指挥员的正确部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周到的和必要的侦察材料的联贯起来思索。指挥员使用的一切可能和必须的侦察手段，将侦察得来的敌方情况的各种材料加以去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的思索，然后将自己方面的情况加上去，研究双方的对比相互关系，因而构成判断，定下决心，作出计划，这是军事家作出每个战略、战役或战斗的计划之前的一个整体过程。”这段话精辟地揭示了指挥员定下决心时的思维规律，同时也深刻地阐明了情报对正确判断及定下决心的重要意义和作用。警察战术行动的指挥也是一样，必须采用一切可能和必要的手段，尽最大努力去获得一切有关行动目标的情报，并及时地对情报进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的周密分析，只有这样，才能得到比较准确的敌情判断，从而定下决心，采取行动。 （二）估算性 指挥警察战术行动时，指挥员必须依据可靠的情报对敌情、我情、地形、天候、时间及作战地点和周围的环境的变化；我方警力的数量、质量；武器装备的部署；开始行动的时间；运动方案的设计和谋略的运用；战斗力量的部署；开始行动的时机；运动的时间和速度；地形地物及天候对战术实施的影响；协同动作的进展；客观环境中意外因素的干扰等等，反复估量，精心筹划，正确计算。这些计算和估量对于正确判断情况，大致确定应使用的警力、武器，确定所属警力的战斗力及根据需要投入警力、装备的数量和作用，对于预测警察战术行动的可能结果，对于组织各种战斗保障，都是必需的。 （三）短暂性 在警察战术行动的指挥实践中，现场情况复杂，变化很快，战斗行动样式转换迅速而频繁，战斗时间短暂，这就使指挥员定下决心和组织战斗的时间大大缩短。在这种情况下，一方面要求指挥员的决心必须全面、周密，力求稳操胜券；另一方面又没有充足的时间详细估算和进行细致的准备工作。这就要求指挥员具有快速反应，果断决策，机断行事，独立指挥的能力，而且要懂得各种指挥方法，学会和熟练应用紧促指挥法，提高紧急筹划水平，提高边投入战斗，便了解情况，边组织协同和保障的应急指挥能力。只有不断提高自己的实战指挥能力，才能适应现代警察战术行动的需要。 （四）突然性和频繁性。 警察战术行动经常在瞬息万变的情况下进行，指挥员必须根据战术行动目标的活动变化情况，不断修正和变更原定决心。情况一有变化，战术设计、战斗部署、行动时机及战斗进程都要有所变化。根据变化了的情况，灵活机智的修改或变更决心，不断采取新的行动，这种情况显示出警察战术行动指挥变化的突然性和频繁性。 （五）谋略性。 警察战术行动是斗智、斗勇、斗力的武装执法活动。其战术方法是否正确，决定着战术行动的成败，决定着行动的效率和效益。没有高度的谋略意识和巧妙的施计用谋，就难以产生好的战术，难以夺取作战主动权，难以有效捕获违法犯罪分子，也难以有效的保护自己。警察战术行动中的精彩之处及关键之处，就是施计用谋，夺取主动权，达到以最小代价获取最大胜利的目的。所以，指挥警察战术行动，正确施计用谋，巧妙夺取主动，是警察战术行动指挥员一时一刻也不能忘记的把握重点。 （六）双重性。 警察战术行动的指挥员，大多数也是直接参与战斗的战斗员。他们不但担负着组织指挥的领导任务，同时还要参与具体的战斗行动，扮演着指挥员和战斗员的双重角色。在这种情况下，既不能脱离战斗现场躲在一边遥控指挥，又不能只管完成自己具体的战斗任务而忘记指挥整体行动和协同配合。应牢记：自己首先是指挥员，指挥所属人员完成战斗任务，组织整个战斗行动的