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2012理论热点面对面 1．共建共享促和谐 ——收入差距如何缩小 （调高、扩中、提低、规灰、打非，形成合理收入分配秩序） （1）差距扩大趋势为何难扭转？ 人们不禁要问，为什么调节力度加大，收入差距依旧不减呢？ ①这是一定发展阶段的产物。国际经验表明，传统社会向现代社会转变时期，工业化和城市化的发展，市场机制择优淘劣效应等一系列因素，都会造成收入差距扩大。 ②体制机制有待完善。目前我国还处于发展转型过程中，一些体制机制方面的缺失或漏洞，成为收入差距扩大的重要原因。 ③分配制度改革相对滞后。 国内外发展的实践证明，收入差距过大，会损害社会公平正义，挫伤低收入群体的劳动积极性和社会认同感，影响社会阶层间的关系，既不利于经济健康运行，也不利于社会和谐稳定。必须引起高度重视，切实加以解决。 缩小收入差距，是一场利益关系的深刻调整。我们要以攻坚克难的精神，深入推进收入分配制度改革，逐步理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，尽快扭转收入差距扩大趋势。 收入分配制度： 怎么办： 千方百计增加居民收入。深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收 1、两个关系：处理好先富带动后富，效率和公平。两个同步增长：居民收入与社会经济发展同步，劳动报酬与劳动生产力增长同步。两个提高：居民收入在社会中比例提高，劳动报酬在初次分配中比重提高。两个公平：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。2、增加居民收入3、保护合法收入，提高低等收入，取缔非法收入 怎么办？ （一） 1. 两个关系： 先富与共富关系：先富是手段，共富是目的；公平与效率关系。 2. 两个同步增长： 居民收入与社会经济发展同步， 劳动报酬与劳动生产率增长同步。 3. 两个提高 居民收入在社会收入中的比率增高； 劳动报酬在初次分配中比率提高 4. 两个公平： 初次分配中注重公平；再分配更注重公平 （二）．规范收入次序（低、中、高、非法） （三）.增加居民收入 一．为什么会产生收入分配差距问题（1.制度变革2.体制机制不完善，造成市场经济中优胜劣汰） 二．如何处理好收入分配： （一）1.正确处理好两个关系：先富共富，效率公平关系 2.两个同步正行：居民收入与社会经济社会发展同步，劳动报酬与劳动生产率增长同步 3.两个提高：居民收入在设计收入中比例提高，劳动报酬在初次分配中比重提高 4.两个公平：初次分配和再分配（处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平与效率的关系） （二）．增加居民的财政收入 （三）．规范收入分配问题 基尼系数：富人在社会总数中的比例。比例越高收入差距分配问题越严重。  2．向住有所居目标迈进 ——房地产调控如何坚持 （2）调控政策为何不能动摇？ 住房需求有自住性的，也有投机投资性的。投机投资性需求使得住房成为牟利工具，加剧了供需矛盾，从而推高房价。 国际经验表明，在经济快速发展期，房地产市场容易出现投机投资性需求增多的趋势。如不及时有效抑制，一方面，投机投资性需求将非正常推高房价，迫使一些自住性需求被“挤出”市场，导致市场需求畸形化；另一方面，投机投资性需求的盲目扩张，往往出现资产泡沫膨胀，造成市场大起大落，甚至引发金融风险、影响经济平稳发展。 从近年来我国房地产市场发展的情况看，投机投资性需求是前一时期推动房价非理性上涨的主要因素。实现房价合理回归，推动市场健康发展，关键是有效抑制投机投资性需求，不能有任何松动。这既是当前调控的重点，也是必须长期坚持的。 当前，国内流动性较为充裕，投资渠道相对有限，投机投资性需求反弹的条件仍然存在。为此，必须继续坚持调控不动摇，严格执行抑制投机投资性需求的政策措施，继续落实差别化信贷和税收政策。 （3）合理需求怎么满足？ ①继续改善住房供应结构。②继续实行差别化的信贷和税收政策。③实现住有所居，是要让每个人都有合适的房住，而不意味着人人都要有自己产权的住房。合理的自住需求，既可以通过买房来解决，也可以通过租房来满足。应完善相关政策，加强对出租房、中介机构及人员的管理，促进租赁市场发展，鼓励居民通过租赁满足自住需求。 3．多管齐下促“减负” ——看病费用如何降低 （1）看病贵到底贵在哪里？ ①药品流通秩序混乱，导致药价贵。②公立医院“以药补医”，导致过度检查和用药。③医疗保障水平低，导致个人费用负担重。 此外，随着现代医学技术快速发展，各种新药新技术不断出现，必然带来医疗费用大幅上涨。 （2）如何完善