漳州巿十三五扶贫开发专项规划.docVIP

漳州市“十三五”扶贫开发专项规划 2017年3月 目 录 前 言………………………………………………………………Ⅰ 第一章 规划基础和面临形势………………………………………1 一、“十二五”以来扶贫工作主要成效…………………………1 二、基本经验………………………………………………………3 三、机遇和有利条件……………………………………………6 四、挑战与困难…………………………………………………7 第二章 指导思想、基本原则和发展目标…………………………11 一、指导思想……………………………………………………11 二、基本原则……………………………………………………12 三、发展目标……………………………………………………14 第三章 重点任务 …………………………………………………16 一、推进特色产业发展，增强扶贫对象脱贫内生动力………16 二、推进基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件………21 三、推进金融扶贫行动，保障农村扶贫开发金融需求………25 四、推进教育培训工程，提高贫困对象综合能力素质………27 五、推进保障制度建设，健全政府兜底扶贫保障机制………30 六、推进示范乡村创建，突出重点地区整村脱贫攻坚………33 七、推进新型城镇建设，统筹城乡发展共享改革成果………36 第四章 规划实施保障 ……………………………………………39 一、落实各级党政领导责任……