建筑工程设计概算的审查及审计.pdf

第九节 建筑工程设计概算的审查及审计 ·#% · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第九节 建筑工程设计概算的审查及审计 一、建筑工程概算的审查 （一）审查的意义 工程概算是确定工程建设投资、编制基本建设计划的重要依据，是国家对基本建设进 行管理和监督的重要工具之一。要使概算发挥其应有作用，必须加强审核，使其符合客观 实际，如果编制的偏高，浪费国家资金；编制偏低，造成投资不足，使工程建设受到影响。 因此做好概算审查工作具有重要的意义。 （二）审查的依据 概算审查的依据主要有： ! 初步设计或扩大初步设计文件及有关资料。 # 概算定额、概算指标或类似工程预决算。 $ 费用指标。 % 编制年度工程价款结算文件。 （三）审查的内容 ! 审查概算文件的组成 概算文件所反映的设计内容要全面完整，概算投资应包括工程项目从建设前期的准 备工作到竣工投产为止的全部建设费用。概算所包括的工程项目要按照设计的要求来确 定，对已列入设计文件的工程项目不能遗漏，设计外的工程项目不能列入。 # 审查总图设计 它主要审查总图的布局，是否在符合生产工艺要求的前提下，作了全面合理的规划， 并力求布置紧凑。要注意避免原材料、半成品和成品的迂回反复运输。对分期建设的工 程项目，要结合总体长远规划，统筹考虑、合理安排，留有充分的发展余地。总图占地面积 要符合“规划指标”规定的要求，不应多征多占、多征少用和征而不用；对分期建设的用地， 原则上应当分次征用，不应早征迟用，以利支援农业，节约投资。 $ 审查生产工艺流程 ·#( · 建设工程成本造价计价控制与价款结算管理实用手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 它主要审查是否按照生产要求和工艺流程合理安排了建设项目，各主要生产车间的 工艺生产是否形成了合理的生产流水线。生产工艺不能倒流，以避免在项目建成投产后， 造成生产运输和管理上的长期困难，以及物力、财力的长期浪费。 ! 审查投资的经济效果 对投资的经济效果要作综合性的审查评价，既要审查宏观的社会经济效益，又要计算 微观的项目经济效果，还要审查研究在建设过程中如何避免损失浪费和促进提前发挥投 资效果的措施，以及配套项目之间同步建设等问题。要对建设周期长短、原材料供应、生 产条件、产品销路、投资资金回收和生产盈利等各种因素做全面的考虑衡量，避免重复建 设和盲目建设。 # 审查编制概算所依据的定额、费用指标和价格 这部分内容，一般在概算编制说明中都有叙述。编制概算所用的各种定额、材料价 格、通用设备价格和非标准设备制作价格，以及各项取费标准，都应符合国家和各地区的 规定，对于没有具体规定的费用，也应有合理测算或参照依据。 $ 审查概算费用构成 （）审查建筑工程费 % 对建筑工程的建筑面积和造价标准，应根据设计要求和已经确定的概算定额、指标进 行审查。如果根据工程需要，概算编制单位自行编制了概算定额（扩大定额），要对定额综 合时采用的各项参数是否恰当进行审查；如果按照类似工程预（决）算编制概算，则要审查 工程条件是否吻合，审查工程建设，主要的构件、成品、半成品和大型设备的运输费是否合 理；审查基坑开挖、结构件及设备吊装等措施性费用是否合理。 （）审查设备及安装费 它主要审查设备数量是否符合设计要求，设备价值的计算是否符合规定，安装工程费 是否与需要安装的设备相符合。不能只列设备费，不列安装费；或者只列安装费，不列设 备费。安装工程必须按照国家规定的安装工程概算定额或指标计算。 （）审查各项其他费用 ’ 其他的各项建设费用，要严格按照国有和省、市、自治区建设主管部门的规定执行。 不属于基本建设范围的费用不能列入，无规定的要根据实际情况核实后列入。要坚决制 止各种“乱摊派”费用和“吃大户”费用列入概算，避免不合理地提高工程建设造价。 （四）审查的步骤 % 熟悉概算的编制文件和初步设计或扩大初步设计图纸。在熟悉文件和图纸过程 中，应重点熟悉设计任务书内容，对所套用的概算定额或指标的项目要全面掌握。详细阅