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贯彻落实科学发展观开创全区环境保护工作新局面 内蒙古环境保护第17卷第1期2005年3月 贯彻落实科学发展观 开创全区环境保护工作新局面 云二柱 (内蒙古自治区环境保护局局长,呼和浩特010010) IMPLEMENTINGTHESCIENTIFICDEVELoPMENT VIEWToToTALLYCREATETHENEWASPECToFENVIRoNMENTAL PRoTECTIoNWoRKININNERMoNGoLIA YUNErzhu 12004年环境保护工作的回顾 2004年,全区环境保护工作在自治区党委,政府和国 家环保总局的正确领导下,认真学习贯彻党的十六届三 中,四中全会精神,努力实践”三个代表”重要思想,全面 落实中央人口资源环境工作座谈会和全国环境保护工作 会议精神,坚持以人为本,牢固树立和全面落实科学发展 观,在污染防治,生态保护,核与辐射环境监管,严格环境 执法,重点区域,流域与重点行业环境治理等方面取得了 显着成效. 2.1全面落实科学发展观,积极探索循环经济发展模式 2004年,按照全面落实科学发展观和正确政绩观的 要求,积极实施可持续发展战略,结合我区实际,在一些 地区和一些行业积极探索循环经济发展模式,经过一年 来的实践,使循环经济在不同领域,不同层次取得不同程 度的进展.呼和浩特市和通辽市积极开展创建环境保护 模范城市工作;乌海市正在编制《乌海市循环经济发展规 划》,开展了煤一电一化工联合生产的循环经济发展试 点;包头市应用循环经济理念改造老工业基地,编制了 《包钢及周边地区经济与环境协调发展规划》,《包头钢铁 生态工业园区建设规划》和《包头市国家生态工业(铝业) 示范园区规划》,形成了铝一电一建材为产业链的园区循 环经济,目前正在分步组织实施;呼伦贝尔市市委,政府 把建设生态市作为全市经济社会发展的重大战略决策, 逐步建立以循环经济为核心的生态经济体系,在全区率 先进入生态示范区行列,成为全国最大的生态示范区. 2.2深化污染防治工作,努力改善区域环境质量 加强了重点城市和主要流域的污染防治工作.采取 推广清洁燃料,加快城市基础设施建设等一系列措施有 效改善了区域环境质量.2004年,呼和浩特市实现二级 和好于二级以上天数310天,比去年同期增长24天,在 北方15个省会城市中排名第三.包头实现二级和好于 二级以上天数175天,比去年同期增长70天;赤峰实现 235天,比去年周期增长11天.主要流域部分河流,湖 泊,水库水质有所好转.认真查处了黄河内蒙古段水污 一 】O一 染事件,制定了《黄河内蒙古段水源水质污染事故应急预 案》.截至到12月底,重点流域,区域削减化学需氧量1. 84万吨,烟尘6,13万吨,粉尘3.37万吨.高载能工业污 染治理取得了新进展,对229台高载能矿热炉实施关停, 拆除了所有的土焦炉,捣毁了一大批小白灰窑.乌海市 通过引入BOT治理方式,解决了治污资金不足的问题; 鄂尔多斯市市委,政府制定了《关于治理高载能工业专项 行动方案》,下大力气治理整顿棋盘井工业园区;乌兰察 布市与高载能企业签订《高载能企业污染治理设施建设 责任书》,促使企业主动治污.加强了建设项目环境管 理.全区大中型建设项目环评率达到90%以上;”三同 时”执行率达到88%.自治区环境保护局对211项建设 项目进行了环境保护审查;对霍林河煤电铝项目,杭锦旗 “96”型改良焦炉,包头煤气厂,内蒙古金达威药业有限公 司,石药集团中润制药(内蒙古)有限公司等违反”三同 时”制度的5家企业进行查处;呼和浩特,鄂尔多斯,乌兰 察布,赤峰,通辽,呼伦贝尔5个城市开展了机动车排气 污染年检工作.呼市334台公交车使用了清洁燃料;包 头市正在积极准备车用清洁燃料工作;积极推进噪声污 染防治工作,赤峰,乌海市环保局制定了安静居住小区创 建标准,建立了环保局,街道办事处,小区物业管理部门 三级管理网络,取得了良好成效和典型示范作用. 2.3全面落实”三区”战略,生态保护实现了新突破 在全国范围内我区率先研究草拟了《内蒙古自治区 生态环境保护条例》,《内蒙古自治区生态功能区划》和 《内蒙古自治区自然保护区有效评估办法》,编制了《内蒙 古自治区环境优美乡镇考核验收规定》.加强了自然保 护区和生态示范区,生态功能保护区,资源开发区的监督 管理.目前,我区共建成自然保护区187个,其中国家级 18个,自治区级56个,盟市级25个,旗县级88个.保护 区面积已达1561万公顷,占自治区国土面积的13.2%. 全区生态示范区达43个,其中国家级生态示范区3个, 国家级生态示范区建设试点18个,自治区级生态示范区 22个,面积3780万公顷,占自治区国土面积的31.9%. 贯彻落实科学发展观开创全区环境保护工作新局面~--tt 生态功能区