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经济动态 2001·12·24 今日信息重点提示：(外界预期中国明年将加快政治体制改革；(天底下有没有白拣的资本？(西部大开发又有一笼子优惠政策出台；(深圳分三个层次推进经济结构的战略性调整；(水资源短缺已成中国经济与发展的主要瓶颈；(80亿北京建工业园无申报，台“经济部”扬言严惩鸿海；(城市文化消费对相关产业的拉动日益明显；(国家出台税收优惠政策鼓励开展资源综合利用；(“十五”要投4600亿，水利建设的商机不可小觑；(年产值将超500亿，星网(国际)工业园正式启动；(煤炭业扭亏成定局；(朗讯削减成本有高招；(中日农产品贸易争端何以化险为夷？(中国今后的政策杠杆紧盯10万亿民间资产不放；(中国男女性之间的收入差距进一步拉大…… 〖要点关注〗 外界预期中国明年将加快政治体制改革 近年来，中央将加快政改的消息不绝于耳，中国社会科学院最新一期《中国社会形势分析与预测》发表，外界据此预期，中央“十六大”后将加快政治体制改革。分析称明年中国社会形势走向将呈七大趋势，包括：1、“十六大”后将加快政改，以适应社会变化；2、经济发展保持较快速形势，为社会平稳提供基础；3、党风和社会道德风气将更令人关注；4、公众对社会稳定和生活水平改善预期将提高；5、社会各领域的改革将获得进一步推进；6、加入世贸组织将促进中国社会进一步开放；7、失业（下岗）依然是困扰政府和公众的严峻问题。值得注意的是，分析认为“十六大”将就执政党的理论创新、执政方式、作风与思想观念，以及相关的体制、规范进行积极的改革。特别是预言“十六大”将进行政治体制改革，并称这次政改将是八十年代中后期以来同类改革的延续，而且将更系统、更实效、更科学，从而导致中国的政治、社会、经济发生广泛而深刻的变化。 〖观察分析〗 天底下有没有白拣的资本？ 在上期的《经济动态》中有一篇《浙江民企不惜血本挖掘人才“富矿”》，我们已经知道，在民营经济非常发达的浙江，人才资源成为民营企业持续发展的最大动力。问题即由此而来，在资源极度稀缺的现在，有没有可以白拣的资本？我们知道，生产要素可以资本化，包括劳动力、土地、实物资本和资金，而且在一般人看来，只有资金才是企业创办和维系的根源性资本。真是这样吗？错！在当今时代，资金、技术，所有这些上世纪制约企业发展的“瓶井”，目前都不成为丝毫问题。90年代获得诺贝尔经济学奖的贝克尔及舒尔茨，他们最重要的理论就是人力资本理论，根据这一理论，企业最重要、最稀缺的资本是人力资本而不是资金资本，因此企业最重要的事情就是从自己的人力资源中区分出谁是劳动力、谁是人力资本，对人力资本给予充分的激励。问题是这样做值不值？答案是显而易见的。人力资本不需要预先付出巨额资金，只要提供一个合理的分成比例或股权激励，他们就能创造出意想不到的收益。这简直就是白拣的资本！民企华峰集团给予十多位高级技术人员股份的做法已经说明了这一点，试想，年产值提高20%，创产值6000多万元，这个效益是从哪里来的？ 西部大开发又有一笼子优惠政策出台 为适应入贸后加快西部开发的步伐，国家日前出台《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，对西部大开放明确多方面的优惠政策。这些政策要点包括：1、对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税；2、对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策；3、外商对银行、商业零售企业投资的试点将扩大到西部地区中心城市，中外合资外贸公司的试点将扩大到西部中心城市，并在中外双方的资格条件上比东部适当放宽；4、实施意见规定，将允许设立中外合资合作建筑与相关服务、设计服务企业并允许外商控股，逐步允许在建筑与相关服务、设计服务等领域设立外资企业；逐步允许外商在中外合资铁路货运企业、中外合资道路货运企业中控股，在铁路货运、道路货运领域设立外资企业等等。 深圳分三个层次推进经济结构的战略性调整 未来几年，深圳市将分三个层次推进经济结构的战略性调整和优化升级，提高地区经济综合竞争力和发展后劲，使深圳成为全国重要的高科技研发中心和制造基地，在国际经济合作与竞争中赢得新的发展空间。第一层次是在地区经济总体结构上，要继续突出发展高新技术产业，把深圳建设为中国重要的高科技研发中心，同时大力发展以物流、金融、信息服务为特征的现代服务业，把深圳建设为现代服务业比较发达的城市，努力实现高新技术产业和现代服务业的相互推动、共同发展，使之成为深圳奔向现代化的车之两轮、鸟之双翼。第二层次是在产业结构上，全力发展战略优势产业，着力扶持新兴产业，改造提升优势传统产业。第三个层次是在企业结构上，调整优化企业结构，做大做强一批企业，形成创新能力和核心竞争力强的现代企业群体