朱虹在北京大学的演讲-中国广播影视业的改革与发展.docVIP

朱虹在北京大学的演讲：中国广播影视业的改革与发展? 中国的广播影视业经过多年的建设和发展，已具有相当的规模与基础。特别是最近几年，广播影视业改革力度进一步加大，发展速度进一步加快，整体面貌发生了崭新的变化。从广播影视节目的生产制作量、整体技术水平和规模以及实际覆盖人口来看，我国已经成为广播影视大国。　　截至2005年底，我国共有广播电台273座，电视台302座，广播电视台1932座，共开办广播节目2416套、电视节目2200套；有近200家电影制片单位（含民营），年生产故事片260部；有广播电视节目制作经营机构近1944家，年生产电视剧976部1.38万集。基本建成了有线、无线、卫星多技术、多层次混合覆盖的全国广播电视网，电视机、收音机的社会拥有量分别达到4亿、5亿台，广播电视人口综合覆盖率已分别达到94.48%和95.81%，接近发达国家水平。广播影视多项指标位列世界第一。　　在广播影视事业快速发展的同时，广播影视产业也在蓬勃发展，并初步形成了广播产业、电影产业、电视剧产业、网络产业、广播电视广告产业等多元产业发展格局。1982年，全国广播影视系统总收入9.83亿元，基本属于财政拨款；2005年，全国广播电视系统总收入已达931.15亿元，其中广告收入468.79亿元（广播广告收入50.58亿元，电视广告收入406.53亿元），有线电视收视费收入159.56亿元，付费数字电视收入3.27亿元，财政拨款112.6亿元，财政拨款仅占总收入的12%。2005年全年电影主业综合收入达48亿元，其中国内电影票房收入20亿元，海外电影票房收入16.5亿元，电影播映市场收入11.5亿元，均比上年有大幅增长。总体上看，广播影视已经从主要依靠财政拨款转为以经营创收为主、财政拨款为辅。广播影视作为我国文化产业、信息产业的重要组成部分，正日益发展成为国民经济的新兴产业和新的经济增长点。　　一、广播影视改革的必要性　　（一）广播影视改革是最大限度地满足人民群众不断增长的精神文化生活的要求　　这是我们进行改革的根本目的。进入新世纪新阶段，人民群众的生活水平已基本实现由温饱向小康的转变，对文化的需求日益增长并出现明显的变化，选择范围大大拓展，消费能力大大增强，鉴赏水平大大提高，而当前广播影视产品无论数量上还是质量上都远不能满足人民群众精神生活迅速增长的需求，特别是在适应传媒分众化、满足群众多样化、个性化的需求上还有很大差距。　　随着我国经济的快速发展，人们的生活质量在不断提高。2003年我国人均GDP首次突破1000美元，2004年我国人均GDP达到1269美元，2005年达到1703美元。根据国际经验，人均GDP超过1000美元，消费结构和产业结构的升级速度将明显加快，人们对文化娱乐、社会教育、新闻资讯、生活信息等方面的消费需求将越来越大，要求将越来越高。按照联合国粮农组织提出的衡量人们消费结构和生活水平的恩格尔系数标准，2000年至2005年，我国农村居民家庭恩格尔系数从49.1％降到了45.5％，城镇居民家庭恩格尔系数从39.2％降到了36.7％，也就是说，我国城乡居民消费水平已分别步入了富裕和小康的新阶段，不仅对精神文化产品数量的需求大大增加，而且对精神文化产品的质量、品种、样式也提出更多、更高的要求。　　（二）广播影视改革是社会主义市场经济深入发展的要求　　随着社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善，资源的配置方式发生了重大的变化，市场取代行政计划成为资源配置的主要机制和方式，价值规律、供求关系、竞争机制等越来越多地发挥着作用。生产资料、消费品、金融、土地、劳动力等市场的建立和完善，使广播影视业的外在生存环境发生了重大变化。客观规律要求广播影视业必须尽快地、更深地融入社会主义市场经济中，按照经济规律办事，而不能长期游离于市场经济体系之外。　　我国的广播影视长期以来与市场的脱节比较严重。随着社会主义市场经济的发展，我国广播影视存在的政事不分、政企不分、条块分割、各自为政、体制不顺、机制不活等问题越来越突出，市场经济的杠杆作用没有得到充分利用，广播影视的优势没有得到充分发挥，资源没有得到充分利用，制约了广播影视生产力的发展。广播影视必须尽快融入市场经济，适应市场经济，学会市场运作。　　（三）广播影视改革是适应我国加入WTO的要求　　我国加入世贸组织后，广播影视面临着许多新情况新问题，有关广播影视方面的承诺将逐步兑现，国外大型传媒集团急于进入我国市场，激烈的竞争不可避免。只有通过改革，进一步加快发展，才能立于不败之地。　　近年来，我们严格履行我国政府关于WTO的承诺，该放开的项目都已放开。西方跨国传媒集团纷纷进入中国，时代华纳、迪斯尼、贝塔斯曼、维亚康姆、新闻集团等传媒巨头纷纷向中国影视产业纵深进入