MarvinKMW 建筑工程的项目法律风险分析及应对方.docVIP

MarvinKMW 建筑工程项目法律风险分析及应对方 PS：本文是我所参与的一个国有五星级宾馆改扩建项目，应客户的要求所起草的法律、合同管理方案的其中一部分，将该部分发上来，希望能和同行多交流，多指教。 建筑工程项目法律风险分析及应对方案 参考投资发展部向本所提供的项目改造总体运作计划，本所理解，本项目的法律风险控制主要围绕以下两个方面：一是各设计、顾问及施工单位等的招投标事务(包括相关合同文本的制定和签署)；二是施工过程的监督与管理。因此，本部分将主要针对该两方面可能存在的法律风险作出分析；此外，也将关于本项目可能存在的其他方面的法律风险予以提示。 (一)招投标及相关事务法律风险分析及应对方案 本所理解，本项目的招投标及相关事务的法律风险主要可能体现在以下几个方面： 1、招投标文件能否反映*公司的真实意图，招标方式、招标流程是否合法和紧急事件(如对不中标方提出的投诉等)应对是否合法妥当。 根据*公司投资发展部的介绍，*公司拟聘请两家招标代理公司负责本项目的招投标工作。根据以往的经验，招标代理公司提供的招标文件的版本通常比较规范化、模版化，如果委托单位未与之充分沟通及提出明确的要求，就很有可能造成招标代理单位制作的招投标文件未能全面反映委托单位的真实意图；招投标文件可能未能涵盖设计、施工过程中可能出现的各类相关问题，由此就极有可能为以后争议的发生埋下隐患。 本所建议，在确定招标方案前应与本项目之设计单位、监理单位、技术部门和代理单位充分沟通，在此基础上谨慎审查所有与招投标有关的文件，并对有关文件进行认真的修订，以求能于招投标文件中充分反映*公司的真实意图，力求避免因沟通不足引发的纠纷。 在招标文件、招标方式及招标流程的合法性和合理性方面应要求招标代理公司尽早提供招标文件、文本说明、流程图，预留充分的时间给内部协助部门(技术、财务、法务部门)和外部服务机构(设计、造价、建立、律师)审议文件； 如在招投标过程中出现任何突发情况(如不中标方的投诉)，及时组织专人处理，本所可协助分析投诉是否成立及协商确定应对方案，力求定纷止争，避免引发诉讼或其它不良影响。 2、充分重视地质勘探资料和宾馆的原建筑资料，做好招投标工作的准备 本所理解，本项目将在保持原有建筑的情况下，涉及部份原有建筑的清拆和主体工程、地下室的扩建，而且改、扩建工程往往比新建项目还要复杂。 本所建议：应充分重视地质勘探资料和宾馆原建筑的资料，并向设计单位、施工单位提供详尽的资料。尽量避免出现没有预见到的情况，避免*公司与施工单位因对实际情况误判而产生的矛盾，避免对工程的进度及费用出现负面影响。 3、尽量避免承包商低价中标、高价结算的情形 在本所经办的建设工程项目中，曾遇到不少承包商采用低价中标、高价结算的手段来承接工程。 本所建议，在招标文件、合同中应充分考虑该风险，尽可能采用总价包干方式制订合同，在工程管理中与造价咨询机构、设计单位、监理单位密切配合，严格按照签证程序进行签证，严格执行合同变更事项的管理。 4、应尽量避免因设计不充分而导致频繁出现变更签证 设计修改是工程内容变更的法定事由，而且责任主要是由建设方承担。应尽量避免出现设计不充分、造价咨询未完成就进行招投标的情形。 实践中，工程事项变更不可避免，即使出现变更或增加工程，也应严格按流程要求尽量及时做到完善设计、造价咨询和并确定变更或追加的造价，避免日后在结算时再来讨价还价引发纠纷。 5、工程总包、分包与转包的法律风险及应对方案 建筑工程承包商将其承包的工程分包或转包，是建筑工程中业主方所面临的主要法律风险之一，其风险主要体现在以下几个方面： (1)分包单位素质参差不齐，影响工程完成的质量与进度； (2)发包方对除总承包以外的分包单位难于管理； (3)在建筑工程事故发生时，发包方难以撇清因分包、承包方而引起的责任等。 (4)总包与分包的结算纠纷对发包方造成不利的影响。 为防范以上风险，本所建议： (1)充分筛选，选择优秀、有实力的总包单位； (2)要求总包单位交付一定数额的保证金，即使出现劳务分包纠纷，尽可能减少*公司可能受到的损失； (3)部份工程(如基础工程、机电设备的采购、安装工程、智能系统工程、消防系统工程)由*公司自行选定分包单位并在合同中约定总包与分包的协调、管理费等事项。 (4)在合同中明确除*公司同意外，总包单位不得将工程分包或转包。 (5)严格监督监理单位的工作，要求监理单位与总承包商必须严格履行合同的约定及法律的规定； (6)重点控制好总承包方于本项目工程中的管理组织体系，要求其必须人员到位，持证上岗，保持对工程良好的组织管理制度。 6、应注意保存招投标各阶段的资料及文件 在整个招投标过程中，会产生大量的文件，*公司会收到很多的投标文件，本所建议，为避免纠纷发生时无据可依，*公司应全面保存与本项