一方热土梦想正在向山外飞翔.docVIP

一方热土梦想正在向山外飞翔 　　回顾宁蒗彝族自治县53年所走过的历程,既是一条艰难曲折的道路,又是一部辉煌闪耀的历史。53年来,宁蒗从艰难中崛起,在曲折中发展,呈现出了经济发展、社会进步、民族团结、文化繁荣、人民生活蒸蒸日上的崭新局面。 　　 　　一、特殊县情 　　 　　宁蒗位于滇西北高原横断山脉中部川滇交界处,俗称“小凉山”。东与四川省盐边、盐源、木里三县毗邻,西与丽江市玉龙县隔江相望,南与丽江市永胜县、华坪县接壤。县境东西横距90千米,南北纵距250千米,总面积6025平方千米。全县辖1个镇,14个乡,91个村委会(社区),1152个自然村,总人口25.55万人,其中:农业人口22.93万人,非农业人口2.61万人,少数民族人口20.91万人。 　　宁蒗的县情特点可以概括为“山、少、偏、穷、特”五个字。“山”,就是境内地势坡陡谷深、沟壑纵横,峰峦叠嶂、山多坝少,最高海拔4510米,最低海拔1350米,平均海拔3000米,山区面积占全县总面积的98%,是康藏高原和云贵高原之间的地貌过渡带,属典型的高寒冷凉山区、低纬高原气候区。“少”,就是少数民族聚居,境内住着彝族、汉族、摩梭人、普米族、傈僳族、纳西族、壮族、白族、藏族、苗族等12个世居民族,少数民族人口占总人口的81.8%。“偏”,就是区位偏僻,交通闭塞,远离中心城市,县城距市府丽江古城129千米,离省会昆明628千米。“穷”,就是贫困面大,贫困程度深,1986年被国务院列为首批治理的特困县,2001年又被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县,按新的脱贫标准计算,至今仍有18.14万贫困人口尚未解决温饱问题。“特”,就是社会发展背景特殊,解放前夕,宁蒗境内金沙江边的傈僳族还保留着刀耕火种、游牧游耕的原始共耕制,山区的凉山彝族还沿袭着 “头人”拍板、习惯裁决的奴隶制,坝区和半山区的摩梭人、普米族等则处于封建领主制,至今,宁蒗各民族的宗教礼仪、风俗习惯、生产、生活方式等等,都仍然不同程度地带有原始社会的特点和遗风。 　　 　　二、发展历程 　　 　　1956年9月20日,随着歌曲“小凉山升起温暖的太阳”的奏响,宁蒗迎来了一个彝族自治县的诞生,由一个原始共耕制、奴隶制和封建领主制杂糅并存的社会“特区”,历经“隔夜不同天,一步跨千年”的人类社会发展奇迹,一步跨入了社会主义社会。从此,一个民族的航线开始与世界接轨,一方热土的梦想开始向山外飞翔。 　　改革开放之初,宁蒗经济社会发展还处于相当落后的状况,表现为经济总量小、基础设施薄弱、社会发展严重滞后、教育卫生发展水平低、人民生活极度贫困等特点。党的十一届三中全会做出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策后,党和国家的一系列改革措施随之展开,宁蒗的经济社会建设也和全国一道步入了快速发展的轨道。 　　在改革开放过程中,党和国家给予了宁蒗县一系列特殊扶持和优惠政策。1975年,宁蒗作为特殊地区被列为全省边疆12个最贫困的县之一,并享受人均每月20元的边干补贴。1980年,宁蒗县被列为支持不发达地区发展资金受援县之一,当年得到中央专项拨款350万元的扶持,此后继续得到资金援助。1981年,省里对民族边远地区科技人员的待遇作了规定,并对宁蒗县执行婚姻法的结婚年龄作了变通。1980年后,省里对农业税给予了“征减免”的优惠;1985年,全县免征农业税,机动粮也随后免征。1984年,省里对边疆县国家机关、事业单位职工生活补贴作了规定,宁蒗县得以享受最高的补贴标准。1986年,中央又将宁蒗县列为全国第一批治理的272个贫困县之一,并给予了诸多特殊扶持。自1980年至1989年,中央、省、市投入宁蒗县的扶贫资金达2537万元。 　　进入20世纪90年代后,中央、省、市进一步加大了对我县的扶贫力度。1990年,省委专门安排全省民族贫困山区经济、教育发展现场会在我县召开。1999年,省政府把宁蒗县列为全省八大少数民族贫困山区之一。2001年,宁蒗又被国务院列为国家新一轮扶贫开发工作重点县。“十五”期间,中央、省、市财政投入的扶贫资金达7139.85万元。 　　自治县成立53年来,特别是改革开放31年来,全县几乎所有产业都得到过中央、省、市在项目和资金上的大力支持,几乎所有的贫困人口都得到了不同程度的扶助,并推动县域经济社会持续快速健康发展,广大人民群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。突出表现在: 　　一是国民经济持续增长,经济效益明显提高。国内生产总值从1978年的3298万元增加到2009年的122818万元,增长37.2倍。培育壮大旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业,工业总产值从1978年的751万元增加到2009年的48000万元,增长63.91倍。实施“温饱工程”和“3358”绿色工程,开展地膜覆