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中国城乡一体化水平省区分异 　　摘要 推进形成城乡经济社会发展一体化新格局，是全面建设小康社会、实现城乡社会经济发展方式转型的重要举措。本文采用城乡发展差异系数、城乡一体化水平指数等指标，分析了中国城乡一体化水平的省区差异，揭示了这种地域分异所产生的影响因素，进一步探讨推进全国城乡一体化新格局形成的科学机制。研究表明，中国城乡发展无论是东部相对发达省区，还是西部欠发展省区，差异显著，呈现不均衡特点；城乡一体化水平受自然环境、经济社会发展综合实力和公共政策等因素影响明显；加快建构城乡一体化发展新格局，需要进一步纠正“城市偏向”的发展观，加大城乡统筹力度，推进城乡基本公共服务均等化进程，并根据变化趋势，调整公共政策的着力点，提升城乡一体化发展的区域协调性。? 　　关键词 城乡一体化；城乡发展差异系数；城乡一体化水平指数；城乡一体化机制? 　　中图分类号 K902，F061.5 文献标识码 A 　　 文章编号 1002-2104（2012）04-0137-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.023?? 　　 　　城乡一体化是指人口、知识、技术、资本、商品、服务等要素在城乡之间相互融合，互为依托，互为市场，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化和生态上协调发展的过程［1］，也是城乡间发展差距不断缩小、基本公共服务逐步均等化的和谐状态标志。? 　　近年来，刻画城乡一体化关系、开展城乡一体化发展战略研究的文献不断涌现，学术界主要从社会、经济、生态、空间规划等方面［2-7］，或从城乡发展度、差异度、协调度等层面［8-9］，或静态与动态相结合，从自然基础、社会经济联系、动态发展的层面［10-12］，或直接以基础设施、人民生活、社会保障、收支构成、教育水平等具体方面选取指标，展开定量研究［13-15］。这些成果，开拓了人们认知城乡发展差异的科学路径。? 　　当前，致力于破解城乡与区域发展不平衡、不协调、不可持续问题，依然是中国发展进程中的重大现实性命题。正确理解和解读中国城乡发展的区域差异，对于促进城乡经济社会发展一体化新格局的形成，促进城乡发展的协调性，具有显著的理论价值和实践意义。? 　??1 城乡一体化水平的省区测度 　　1.1 城乡一体化水平测度的方法选用 　　 城乡一体化水平测度是基于城乡一体化内涵和本质而展开的动态性定量研究。“一体”的对立面是“分异”。城乡之间的分异，主要表现在发展的差距上。刻画这种差异，通常采用差异系数，即同一要素发展水平值在城乡之间的对比关系，直观地揭示出城乡发展的差距。? 　　城乡发展差异系数是发展水平的单要素测度。将单要素予以综合分析，对城乡之间一体化程度进行定量刻画。这种刻画城乡一体化程度的指数，即城乡一体化水平指数，可以采用主成分分析法求得。城乡一体化水平指数值越大，城乡一体化程度就越高，反之越低。? 　　基于表征城乡发展水平指标的可观测性、可获得性及指标效应的可持续性，运用城乡差异系数及各省区城乡一体化水平指数，以揭示全国城乡一体化水平的等级分异与空间格局。? 　　1.2 城乡发展水平差距的测度? 　　城乡二元格局是中国发展过程中最基本的空间格局。这里的“城”是统计意义上的“城镇”；这里的“乡”是统计意义上的“乡村或农村地区”。因此，有关城乡发展水平的相应要素值在中国统计年鉴或各省区统计年鉴上直接获取。? 　　通常情况下，消费水平、恩格尔系数、人均收入、抚养人口系数、居民养老保险覆盖率、自来水普及率、燃气普及率、每百户居民电脑普及率等，可以表征城镇和乡村居民生活、分享的公共服务及福利经济水平的基本状态。城乡发展差异系数就是城镇居民生活质量、分享的公共服务及经济福利水平等相关指标与乡村居民对应指标的比值。? 　　本文选取标志改革开放30周年的2008年城乡消费水平比（X1）、城乡家庭居民恩格尔系数比（X2）、城乡居民人均收入比（X3）、城乡人口抚养比之比（X4）、城乡居民参加养老保险率之比（X5）、城乡自来水普及率之比（X6）、城乡居民燃气普及率之比（X7）、城乡每百户拥有家用电脑数之比（X8）等差异系数指标，来刻画城乡发展水平差距（参见表1）。? 　　需要指出，恩格尔系数和人口抚养比，属于逆向系数，系数值越大，表征发展特征的水平值越低。因此，要进行正向化处理，在此，令X2=（1-城市家庭居民恩格尔系数）/（1-乡村家庭居民恩格尔系数）；X4=（1-城市人口抚养比）/（1-乡村人口抚养比）。这样，表1中各省区城乡发展差异系数均具有正向比较意义。城乡发展差异系数偏离1越大，表明城乡差距越显著：系数大于1为城市发展好于乡村；系数小于1为乡村好于城镇。? 　　总体上，中国城镇发展水平优于乡村发展水平。其中，消费水平，人均收入水平，