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媒体促进社会矛盾化解途径 　　有效实施舆论监督 　　 　　要实施有效的舆论监督，也就是说要达到舆论监督的目的，就得注意两个问题，一是选择的问题，要注意挑选涉及大多数人利益的而又能够解决的社会问题展开调查，实施舆论监督。二是方法的问题，在方法上可以实行“四步棋”的方法：第一步，提出问题；第二步，引导群众讨论；第三步，找相关领导谈处理意见；第四步，最后整改处理的结果。当然，不是所有的舆论监督都要走这“四步棋”，有的只需走其中的“三步棋”或“两步棋”。湖南省《常德日报》的舆论监督基本上都达到了舆论监督的目的，这主要得益于注意了“选择”和“方法”的问题。 　　随着城市的扩大发展，常德市武陵区城乡结合部不少居民大肆抢建违法建筑，等待拆迁补偿。这一现象在武陵区芙蓉北路尤为突出，市民将此问题举报到了《常德日报》。这是一个涉及侵占公众利益的问题，明显违背国家有关法律法规和政策，而且是一个需要解决和能够解决的问题。2006年7月25日，《常德日报》以《芙蓉北路违法建筑触目惊心》为题对此事进行了披露。由于选准了问题，报道一下子就引起了常德市委、市人大、市政府、市政协领导的关注。常德市委书记、市长就报道作出了重要批示，要求坚决拆除违法建筑，书记碰头会对此案作了专题研究。常德市委、市政府召集市城市办、市规划局、市城管局、市国土局和武陵区委、区政府的主要负责人，召开了协调会。常德市纪委、市监察局成立联合调查小组，对这一事件进行深入调查。《常德日报》趁热打铁，对常德市领导的批示和要求等，及时进行了连续报道，共发稿十余篇。在强大的舆论阵势下，2006年8月底，备受市民关注的常德市芙蓉北路违法建筑被依法强制拆除；相关责任人受到查处。以此为契机，常德市城区开展对违法用地、违法建筑的专项整治；并建立了违法建筑集中整治的长效机制。 　　为有效实施舆论监督，《常德日报》还辟有专门反映读者心声的“读者之声”专版，每周出一期，主要对便于公开报道的问题实施舆论监督，它已成为广大人民群众说话的一个重要阵地。 　　 　　充分发挥内参作用 　?? 　　新闻媒体一般都办有内部参考材料，简称“内参”，是专供一定范围内、一定级别的有关领导参阅的。由于内参直接送到领导的手中，主要领导和分管领导经常对内参反映的问题作出批示。因此，有时内参比公开的舆论监督的效果还要好。而且，内参不受新闻侵权的有关法规的调整，因此有时可以写得更率直一些。 　　一般来说，内参应有四个要件：一是问题重大或较重大，带有普遍性；二是问题能够解决，具有解决的办法；三是问题严重影响到党和政府的形象；四是问题给党委和政府的中心工作和重要工作带来负面影响。只有在这样的情况下，才通过内参传递民意，除此之外完全可以进行公开性的舆论监督报道。 　　《常德日报》在做促进社会矛盾化解的工作时，就充分发挥了内参的作用。《常德日报》所编发的内参基本上件件有领导批示，所反映的问题几乎个个得到落实和解决。位于洞庭湖之滨的常德市安乡县是个水乡，被人们称为“水窝子”。特殊的地理条件，使安乡成为水面养殖大县。养殖成为安乡县的支柱产业和主要财源。然而，由于养殖方法上的粗放，大量投放化肥，致使水体受到严重污染，人们饮水卫生受到严重威胁。这个问题不便公开报道，因为容易在水面养殖区引起人们的恐慌，也不利于养殖业的发展。《常德日报》以《“水窝子”为何没水吃？》为题编发内参后，收到了良好效果。常德市分管市领导作了批示，常德市环保局、市卫生局、市水利局、市畜牧水产局共同行动，积极采取措施对受到严重污染的水体进行了改良处理；并研究出切实可行的新方法，替代了过去乱投滥投化肥的粗放式养殖。 　　 　　媒体协助调解 　　 　　所谓新闻媒体协助调解，就是以新闻单位的名义出面，与相关部门一道对某件有争议的事，站在公正的立场上说话，劝导当事人双方达成协议，解决问题。对于调解的事情，新闻媒体则一般不发报道。在协助调解过程中，还可以请新闻媒体所聘的法律顾问帮助做工作，让律师从法律的角度去说话，去打动当事人。新闻媒体出面往往能调解成功一些问题。在被调解的当事人双方心里，新闻单位出面，意味着媒体已有所注意，而很多单位和个人都不希望把事情闹得满城风雨、老幼皆知。 　　2006年3月11日，在武陵区城乡结合部，一头大水牛在被主人赶往屠宰场的路上争脱绳索，冲进武陵区一家药品超市，撞破超市里的钢化玻璃、收银台和药柜药架，以致部分药品受损无法出售。由此带来的损失该由谁负担？超市老板刚开始要牛主人赔偿2万多元，而牛主人只肯以一头牛的价值3000元作赔，这样双方僵持起来。于是，超市老板投诉到了《常德日报》。这虽不属于舆论监督的范畴，但《常德日报》还是派出了记者实地调查，并就此事与常德市屠宰办进行了联系。常德市屠宰办也积极派人与记者一道来做双方的工作，而且市屠宰办