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基于战略地图高校发展战略设计 　　摘要： 在当前环境下，高校发展面临新的竞争和挑战。本文将战略地图引入到高校发展战略制定中，分析战略地图在高校发展战略制定中的作用，提出我国高校战略地图制定的设计思路，为解决高校发展问题提供新的方法和思路。 　　关键词： 战略地图；高校战略；战略管理 　　中图分类号：G640 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0162-02 　　0引言 　　经过高等教育体制改革，高等院校合并调整后的我国高校，正处于从“精英”到“大众”高等教育转型的进程中。规模巨大，学科众多，校区地理位置分散，教师队伍水平不一，学生质量参差不齐，成为许多大学的现实状况[1]。在这种现实情况下，高校寻求进一步的发展显得更加艰难。在有限的条件与资源下，怎样识别外部机会、利用外部机会，实现自身飞跃发展，成为高校思考的重要课题。战略管理作为一种强调从环境的观点看待组织问题、强调组织应寻求成长和发展机会、强调长期目标实现的理论，成为高校追逐的热点。然而，在我国引入战略管理的高校中，只有少数几个取得了显著的成果，多数效果微乎其微。究其原因，不仅是由于缺乏战略实施的有效方法，更重要的是缺乏对于战略本身的有效描述。为了克服这些问题，本文引入战略地图这种工具，作为一种有效的战略描述与战略管理工具，它在战略制定和战略实施之间的鸿沟上架起了一座桥，提高了战略的可实施性。 　　1战略地图概述 　　战略地图是平衡计分卡理论的创始人美国学者卡普兰和诺顿于2001年提出的一种可视化的战略描述方法。在战略地图提出之前，战略管理领域尚不存在统一的和便于实施的战略描述框架。实际中也是如此，很多组织重战略制定而轻战略实施，致使一些制定优秀的战略由于没有有效实施而失败。究其原因，不仅是由于缺乏战略实施的有效方法，更重要的是缺乏对于战略本身的有效描述。正如卡普兰和诺顿指出的：如果不能衡量就不能管理，如果不能描述也就不能衡量。 　　战略地图由平衡计分卡的四层次模型（财务层面、客户层面、内部流程层面、学习与成长层面）发展而来。与平衡计分卡相比，它增加了两个层次的东西，一是颗粒层，每一个层面下都可以分解为很多要素；二是增加了动态的层面，也就是说战略地图是动态的，可以结合战略规划过程来绘制[2]。通过分析四个层面的相互关系进而绘制组织的战略因果关系图。战略地图通过因果关系链条串联起来，并以图的形式告诉管理者：什么样的知识、技能和文化（学习与成长层面）可以用来构建企业运作系统（内部流程层面），进而给客户带来特殊的价值（客户层面），实现更高的财务价值（财务层面），从而实现组织战略目标[3]。战略地图就这样把笼统的组织战略转化成为一种清晰、易于理解和可具体操作的执行语言。它为战略描述提供了统一的方法，以使指标和目标可以被建立和管理，为战略制定和战略实践搭起一座桥。 　　2战略地图引入高校发展战略制定的意义 　　作为一种有效的战略描述和战略管理工具，战略地图不仅受到以盈利为目标的企业的青睐，而且日渐被一些非盈利机构所采用。例如，美国的夏洛特市――美国最早运用平衡计分卡的机构之一，已经将平衡计分卡发展到战略地图，并因此获得了众多荣誉[4]。英国的利兹大学，为保证学校在英国高等教育乃至世界高等教育中处于领先地位，制定了学校战略地图，指导大学发展，并取得了显著的成果。 　　结合我国高校战略管理现状，战略地图在高校发展战略制定中有以下作用： 　　2.1 引入战略地图有利于建立有效的组织结构，促使所有人员理解战略现今，虽然世界上不同的国家因为本国政治、经济和文化传统等背景上的差异，因而在官僚化的程度和内容上存在差异，但是大学行政官僚化则是20世纪以来大学管理文化的重要趋势之一。战略地图强调在其制定过程中提供广泛参与的权利与机会，在某种程度上，这是对行政官僚化的克服。通过战略沟通项目，大家共同分解各层次的目标，提出各自的意见和建议，从而打破部门之间的壁垒，促进了组织变革；而且，整个过程的参与使每个人更加深刻得理解组织战略，进一步明白各自努力的方向和承担的责任。此外，战略地图独特的结构促使不同部门之间加强合作，共同完成某个战略主题。 　　2.2 引入战略地图有利于战略实施一般来说，在战略方向正确的情况下，一个战略的实施效果不佳，常常是由于三个原因：一是组织的执行力不够，更进一步说是战略本身缺乏有效的描述，即不易执行和操作。一个能够将组织战略转化为日常工作流程的战略描述必然可以较容易的实施。二是员工不理解战略，不清楚工作的方向和有效方法。三是缺乏对员工的有效激励。战略地图与平衡计分卡结合，通过层层分解，使战略目标化为可操作的行动方案；在分解过程中，人员的广泛参与又使每个人对战略有着清醒的认识。此外，战略地图本身强调内部驱动，通过在学习与成长层面建立